中國(guó)海警制度的法律問(wèn)題和對(duì)策研究.pdf

1、本文以海警局重組為切入點(diǎn)，對(duì)我國(guó)海警制度的法律問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行分析研究，通過(guò)綜合分析各項(xiàng)法律規(guī)定來(lái)剖析現(xiàn)行海警制度存在的問(wèn)題，為我國(guó)海警制度的完善提出建議。
　　引言部分介紹了本文的寫(xiě)作背景，分析了海警局重組的現(xiàn)實(shí)需要和海洋安全的局勢(shì)。
　　第一部分為概述，總結(jié)了海洋警察的概念，介紹了中國(guó)海警局重組的基本情況，分析了海警局的工作職責(zé)，詳細(xì)論述海警與其他部門(mén)的合作情況。
　　第二部分為我國(guó)海警局組建分析，首先通過(guò)介紹行政組

2、織法的概念、功能為研究行政組織的組建做好鋪墊，其次通過(guò)對(duì)“三定方案”的分析來(lái)解讀海警組建過(guò)程，提出海警局組建過(guò)程中存在的問(wèn)題。中國(guó)海警從2013年開(kāi)始在大部制的改革趨勢(shì)下逐漸向綜合型執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)展，從組織法的角度分析海警局的組建目的在于為以后的合并工作提供建議。
　　第三部分為海警的海上行政程序法，首先對(duì)行政程序法和海上行政程序法進(jìn)行介紹，其次，梳理現(xiàn)行海警海上行政程序相關(guān)的法律法規(guī)，分析海警海上執(zhí)法程序的現(xiàn)狀，并提出海警海上執(zhí)法程

3、序存在的問(wèn)題。
　　第四部分為海警海上行政執(zhí)法的協(xié)助問(wèn)題，即海軍參與海警執(zhí)法機(jī)制的研究。首先介紹了海軍參與海警執(zhí)法的一般概念，通過(guò)必要性分析得出海警海上執(zhí)法工作需要海軍參與，其次，對(duì)海軍參與海警執(zhí)法的法律機(jī)制進(jìn)行研究，分析海軍參與海警執(zhí)法的法律依據(jù)和參與方式。最后，根據(jù)現(xiàn)狀提出海軍參與海警執(zhí)法存在的問(wèn)題。
　　第五部分是本文的對(duì)策部分，在這部分中，以上述的研究工作為基礎(chǔ)，分別從組織法角度，程序法方向，協(xié)作執(zhí)法方面提出完善海警