河南省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌發(fā)展研究.pdf

1、“從無(wú)到有,從有到人人享有,從人人享有到人人公平的享有”是我國(guó)社會(huì)保障的總體發(fā)展趨勢(shì)。目前河南省養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的城鄉(xiāng)分割、制度碎片化的問(wèn)題日益凸顯,嚴(yán)重背離了社會(huì)保障追求公平正義的發(fā)展方向,因此促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌必然是河南省養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的發(fā)展趨勢(shì)。
　　在河南省養(yǎng)老保險(xiǎn)體系城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展趨勢(shì)下,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn))作為河南省構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的關(guān)鍵一步只有以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為制度目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)自身的可持

2、續(xù)發(fā)展。因此城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)能否實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展關(guān)系著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)的成敗,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是河南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。2011河南省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的開展填補(bǔ)了我省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的最后一個(gè)“缺項(xiàng)”,實(shí)現(xiàn)了全省社會(huì)保障體系的制度全覆蓋,完成了制度“從無(wú)到有”、覆蓋面“從小到大”的階段任務(wù),制度發(fā)展取得偉大碩果。然而在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)推行的過(guò)程中也產(chǎn)生了一些問(wèn)題,諸如制度統(tǒng)籌目標(biāo)不明確、養(yǎng)老金替代率偏低

3、、系統(tǒng)老齡化和待遇調(diào)整機(jī)制的不完善等,阻礙著河南省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌發(fā)展。
　　本研究從養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的制度目標(biāo)出發(fā),分別對(duì)國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和河南省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)踐概況進(jìn)行梳理總結(jié),其次結(jié)合調(diào)研結(jié)果對(duì)城鄉(xiāng)居民參保行為和繼續(xù)參保意愿進(jìn)行了實(shí)證分析,找出影響城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵因素,最終提出了河南省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的路徑依賴,從宏觀角度提出養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃和多層次的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老