我國(guó)民事執(zhí)行權(quán)配置研究.pdf

1、隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活躍，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代并不引人注目的民事執(zhí)行逐漸引起全社會(huì)的關(guān)注，大量涌現(xiàn)的“執(zhí)行難”和“執(zhí)行亂”現(xiàn)象，更是將法院推向社會(huì)矛盾的風(fēng)口浪尖。執(zhí)行體制無(wú)法應(yīng)對(duì)目前日新月異的社會(huì)生活，除了存在社會(huì)誠(chéng)信理念嚴(yán)重缺失、社會(huì)信用機(jī)制缺乏、地方保護(hù)主義嚴(yán)重等外因以外，更與執(zhí)行體制不合理、執(zhí)行權(quán)缺乏有效的監(jiān)督制約等內(nèi)因緊密相聯(lián)。理論界和實(shí)務(wù)界都意識(shí)到，健全民事執(zhí)行體制、對(duì)民事執(zhí)行進(jìn)行單獨(dú)立法，必須以民事執(zhí)行權(quán)的配置為突破口。

2、本文正是從這一角度出發(fā)，對(duì)民事執(zhí)行權(quán)的配置這一核心課題進(jìn)行初步探討。 全文除導(dǎo)言外，共四個(gè)部分，約三萬(wàn)九千字。 導(dǎo)言部分指出，有效解決民事執(zhí)行權(quán)配置的問(wèn)題，必須在現(xiàn)行的法律框架下尋求盡可能合理的解決辦法，從執(zhí)行權(quán)的性質(zhì)入手，厘清民事執(zhí)行權(quán)的理論問(wèn)題，為科學(xué)構(gòu)建民事執(zhí)行權(quán)提供可能。 第一部分，民事執(zhí)行權(quán)與民事執(zhí)行權(quán)配置。研究民事執(zhí)行權(quán)配置，離不開對(duì)民事執(zhí)行權(quán)概念的準(zhǔn)確把握。本部分首先對(duì)民事執(zhí)行權(quán)的概念做出界定，并分

3、析其性質(zhì)和特征。其次，界定民事執(zhí)行權(quán)配置的概念，為本文的討論劃定范圍。最后，將民事執(zhí)行權(quán)劃分執(zhí)行實(shí)施權(quán)和執(zhí)行裁決權(quán)，為民事執(zhí)行權(quán)的分權(quán)運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。 第二部分，民事執(zhí)行權(quán)的基本理念。民事執(zhí)行權(quán)配置的基本理念貫穿民事執(zhí)行權(quán)運(yùn)行之始終，對(duì)民事執(zhí)行權(quán)的配置有重要的指導(dǎo)作用。執(zhí)行公正是民事執(zhí)行權(quán)配置的生命之源，執(zhí)行效率是民事執(zhí)行權(quán)的存在價(jià)值，執(zhí)行監(jiān)督是民事執(zhí)行權(quán)順利運(yùn)行的重要保證。 第三部分，其他國(guó)家和地區(qū)民事執(zhí)行權(quán)配置的考察。

4、由于很少有國(guó)家對(duì)民事執(zhí)行權(quán)的性質(zhì)做出明確規(guī)定，因此本部分將重點(diǎn)放在能夠明確從法律條文中反映出的民事執(zhí)行權(quán)分權(quán)制約監(jiān)督、執(zhí)行救濟(jì)制度及專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督，從而歸納出執(zhí)行權(quán)配置的共同規(guī)律，以供借鑒。 第四部分由“我國(guó)民事執(zhí)行權(quán)配置的現(xiàn)狀”和“執(zhí)行權(quán)配置的具體設(shè)計(jì)”兩部分構(gòu)成。 第一節(jié)從立法和司法角度，對(duì)我國(guó)執(zhí)行權(quán)配置的現(xiàn)狀進(jìn)行考察，找出其在立法及司法改革中存在的問(wèn)題，并分析原因，以便在對(duì)民事執(zhí)行權(quán)配置進(jìn)行構(gòu)建時(shí)對(duì)癥下藥，有的放矢

5、。 第二節(jié)闡述完善執(zhí)行權(quán)配置的具體建議。本節(jié)就民事執(zhí)行權(quán)配置最為重要的問(wèn)題展開論述。首先，考慮到我國(guó)的執(zhí)行傳統(tǒng)及改革成本，將民事執(zhí)行權(quán)配置在法院是比較穩(wěn)妥的做法。其次，將民事執(zhí)行權(quán)劃分為執(zhí)行實(shí)施權(quán)和執(zhí)行裁決權(quán)，通過(guò)確定執(zhí)行裁決權(quán)的范圍劃定兩權(quán)運(yùn)行的空間，從而對(duì)民事執(zhí)行權(quán)進(jìn)行有效分權(quán)。再次，根據(jù)執(zhí)行權(quán)的權(quán)能劃分，在各級(jí)法院設(shè)立執(zhí)行局，專司執(zhí)行實(shí)施權(quán)，同時(shí)將原行使執(zhí)行裁決權(quán)的人員從執(zhí)行局中分立出來(lái)，另行組成執(zhí)行裁決庭專門行使執(zhí)行裁決