地震災(zāi)害多發(fā)區(qū)貧困成因與扶貧模式研究——以龍門山斷裂帶為例.pdf

1、如何解決貧困問題，一直以來深受社會各界乃至全世界的高度關(guān)注，但至今都還沒有找到一套放之四海而皆準(zhǔn)的扶貧模式來消滅貧困。根據(jù)《2010年人類發(fā)展報告》對目前全球貧困的監(jiān)測，通過應(yīng)用多維貧困指數(shù)的測度方法，目前全球104個國家和地區(qū)中，仍有近17.5億人正在忍受著貧困。可見從全球視野來看，貧困問題依然嚴(yán)峻。就我國而言，情況更為復(fù)雜，不同區(qū)域，不同民族，不同地理條件，不同環(huán)境狀況，都引致了不同的貧困形態(tài)。建國以來，我們一直都將緩解和消滅貧困視

2、為社會進(jìn)步的重要量尺，不遺余力的推進(jìn)扶貧工作?？傮w來看，通過半個多世紀(jì)的扶貧攻堅，我國的貧困狀況已經(jīng)極大程度的緩解，尤其是在“2004-2000年的八七扶貧攻堅計劃”與“2000-2010年的扶貧開發(fā)綱要”實施以來，我國的反貧困績效顯著，農(nóng)村貧的絕對困人口從1978年的2.5億下降到了2000年的3000萬，在此期間，貧困發(fā)生率也從1978年的30.7％下降了近10倍，到2000年我國農(nóng)村貧困發(fā)生率只有3％。
　　與此同時，我們也

3、要意識到，隨著扶貧工作的不斷推進(jìn)，扶貧的難度卻在不斷增加，留下的都是“硬骨頭”，要打的都是“攻堅戰(zhàn)”，在《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)年》中，就明確提出新時期扶貧工作面臨多維貧困問題日益凸顯，集中連片貧困區(qū)域的貧困狀況沒有明顯改善，因災(zāi)返貧、因病返貧等特殊貧困群體不降反升等特點。在此背景下，本文以“地震災(zāi)害多發(fā)區(qū)貧困成因與扶貧模式研究”為題，以龍門山斷裂帶為研究區(qū)域?qū)ο?，試圖探求災(zāi)害背景下的貧困發(fā)生機理和與之匹配的扶貧模式

4、，既可以對研究區(qū)域的扶貧實踐提供可能的指導(dǎo)，也能對其他類似區(qū)域的相關(guān)實踐提供借鑒。
　　本文主要是以龍門山斷裂帶的基本情況出發(fā)，進(jìn)而深入分析該區(qū)域貧困成因與發(fā)生機制的特殊性與普遍性，由此對該區(qū)域的扶貧模式進(jìn)行理論構(gòu)建和個案分析。全文共分八章，具體安排如下:
　　第一章:導(dǎo)論。本章主要從研究背景出發(fā)，對選題目的、選題意義、研究方法以及全文的結(jié)構(gòu)安排等做了闡述。先是突出了選題的宏觀背景以及對選定龍門山斷裂帶這一研究區(qū)域作為研究對

5、象進(jìn)行了說明;其次對本文的研究目的和研究意義進(jìn)行了闡述，主要目的是探討和創(chuàng)新地震災(zāi)害地區(qū)扶貧模式，為特殊地區(qū)的扶貧開發(fā)提供理論依據(jù);最后為全文的主要研究方法和論文框架作出說明。
　　第二章:文獻(xiàn)回顧與述評。主要是貧困成因與扶貧模式的文獻(xiàn)研究，在對貧困成因的分析上，從一般貧困成因理論、綜合貧困成因理論、空間貧困成因理論和災(zāi)害貧困成因理論出發(fā)，對研究龍門山斷裂帶貧困成因和發(fā)生機制提供理論基礎(chǔ)，在討論龍門山地震斷裂地區(qū)貧困成因上結(jié)合災(zāi)害

6、和區(qū)域自然地理環(huán)境情況進(jìn)行分析。通過對扶貧模式的文獻(xiàn)梳理，歸納總結(jié)國內(nèi)外扶貧實踐及模式，提出針對地震災(zāi)害多發(fā)區(qū)的扶貧模式，不僅要注重扶貧模式內(nèi)部系統(tǒng)各個主體之間的關(guān)系與運作，更多的還要關(guān)注外部系統(tǒng)，包括自然災(zāi)害、自然環(huán)境等因素造成的貧困風(fēng)險，從區(qū)域發(fā)展能力提升的角度來進(jìn)行扶貧模式的創(chuàng)新。
　　第三章:地震災(zāi)害多發(fā)區(qū)區(qū)域特征及貧困現(xiàn)狀研究。本章選取典型的地震災(zāi)害多發(fā)區(qū)——龍門山斷裂帶為研究區(qū)域，全面介紹該區(qū)域的貧困現(xiàn)狀、貧困人口的分

7、布情況、社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、資源環(huán)境以及災(zāi)害發(fā)生情況等，了解龍門山地震斷裂帶的區(qū)域狀況，為進(jìn)一步探討該區(qū)域的貧困成因與發(fā)生機制提供前提和依據(jù)，從而發(fā)現(xiàn)該區(qū)域貧困成因的特殊性，便于后續(xù)對地震災(zāi)害地區(qū)的貧困發(fā)生機制做進(jìn)一步分析。
　　第四章:地震災(zāi)害多發(fā)區(qū)貧困發(fā)生機制分析。本章分別從自然地理環(huán)境、社會經(jīng)濟宏觀背景、貧困人口自身微觀因素出發(fā)，以龍門山地震斷裂帶為背景，對此類區(qū)域的貧困成因以及貧困發(fā)生機制進(jìn)行理論分析，重點結(jié)合區(qū)域特征探討并

8、分析了貧困的空間關(guān)聯(lián)性以及集聚程度，同時，結(jié)合地震災(zāi)害多發(fā)區(qū)的特點，從災(zāi)害危險程度、生態(tài)脆弱性等方面對區(qū)域貧困進(jìn)行解釋。通過這些因素和該區(qū)域各個縣貧困發(fā)生率的空間耦合關(guān)系來反映災(zāi)害尤其是地震災(zāi)害對貧困的影響，深入剖析了該區(qū)域貧困成因的特殊性，對扶貧模式的構(gòu)建提供理論上的依據(jù)。
　　第五章:地震災(zāi)害多發(fā)區(qū)貧困發(fā)生影響因素實證分析。結(jié)合第三章和第四章的分析結(jié)果，依據(jù)該類區(qū)域整體貧困的空間集聚以及區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡等特征，從實證的角度出

9、發(fā)，利用縣級面板數(shù)據(jù)構(gòu)建了空間計量分析模型?；诘谒恼碌睦碚摲治?，從不同維度構(gòu)建指標(biāo)體系，用以考察該類區(qū)域貧困發(fā)生的機制，分析貧困的空間關(guān)聯(lián)性以及集聚程度，分析哪些因素對貧困的發(fā)生以及對減貧的作用程度，以此為扶貧模式的創(chuàng)新提供實證依據(jù)。本章是對第四章該類區(qū)域貧困成因的進(jìn)一步深入分析，也是構(gòu)建該類區(qū)域扶貧模式重要支撐。
　　第六章:對構(gòu)建地震災(zāi)害多發(fā)區(qū)扶貧模式的思考。本章主要是以第三、四、五章的分析結(jié)果為依據(jù)，分別從災(zāi)害風(fēng)險管理、區(qū)

10、域內(nèi)部不平衡性、貧困空間依賴、貧困人口和區(qū)域以及扶貧的主體、受體、方式等方面深入分析龍門山斷裂帶區(qū)域貧困問題的普遍性和特殊性，深入剖析了扶貧模式的要素職能和運行機制，并以多元扶貧主體的職能定位、雙重扶貧客體的特征分析以及多樣扶貧方式的選擇三個方面來闡述該類區(qū)域扶貧模式的基本架構(gòu)。
　　第七章:地震災(zāi)害多發(fā)區(qū)扶貧實踐個案分析。本章主要是通過對研究區(qū)域內(nèi)具有典型代表的個案進(jìn)行分析。通過對都江堰市向峨鄉(xiāng)在災(zāi)后重建與扶貧開發(fā)相結(jié)合的扶貧模

11、式的分析，以期發(fā)現(xiàn)目前該區(qū)域內(nèi)扶貧模式存在的問題與不足，結(jié)合前面各章節(jié)的理論分析，為該區(qū)域的扶貧模式創(chuàng)新提供依據(jù)。
　　第八章:研究結(jié)論與研究展望。本章主要是對全文做出總結(jié)，梳理了本文在貧困成因、扶貧模式以及成果價值等方面的主要結(jié)論。同時，由于筆者在自然風(fēng)險災(zāi)害管理理論、反貧困理論以在國外反貧困實踐經(jīng)驗的文獻(xiàn)等方面的欠缺，使得本研究存在仍然存在局限和諸多問題，尤其是在宏觀分析與微觀分析的結(jié)合、理論闡釋和案例分析的深入以及跨學(xué)科融合

12、研究等方面提出了存在的問題和今后努力的方向，為筆者下一步開展后續(xù)研究指明了方向。
　　本文可能的創(chuàng)新之處有以下幾點:
　　1、在選題及研究視角上，以往我國關(guān)于反貧困與扶貧模式的研究主要集中于研究中國農(nóng)村地區(qū)貧困與扶貧模式，雖然也有針對不同地區(qū)的反貧困與扶貧模式分析，但一般是以少數(shù)名族以及邊疆地區(qū)為主。在我國《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)年》的新要求中，就明確的指出了我國目前面臨的貧困問題主要是集中連片的特困地區(qū)

13、，也就是說是貧困發(fā)生的集中連片區(qū)，而這類地區(qū)往往是生態(tài)環(huán)境較為惡劣，災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)。因而本文選定了龍門山斷裂帶地震災(zāi)害多發(fā)區(qū)作為研究對象，具有較強的現(xiàn)實意義。
　　2、在研究結(jié)構(gòu)上，本文在探討龍門山斷裂帶地震多發(fā)區(qū)這一特殊集中連片貧困區(qū)的扶貧模式，先對該地區(qū)的貧困成因以及發(fā)生機制進(jìn)行了深入分析，探討該區(qū)域貧困發(fā)生的一般和特殊因素。在深入研究貧困成因與發(fā)生機制的前提下，發(fā)現(xiàn)這一區(qū)域貧困特征對扶貧模式各主體的影響，從而有針對性的對該區(qū)

14、域的扶貧模式進(jìn)行理論構(gòu)建與實證分析。
　　3、在研究內(nèi)容上，本文在地震災(zāi)害多發(fā)區(qū)這一特殊區(qū)域扶貧模式的理論探討中，深入分析了扶貧模式各要素之間的具體職能與特征，構(gòu)建了不同要素之間的運行機制，從根本上劃清了扶貧方式和扶貧模式之間的區(qū)別。同時全文是以地震災(zāi)害地區(qū)這一特特殊集中連片區(qū)為背景，因而在全文的分析中，突出災(zāi)害這一因素對該區(qū)域貧困的影響，在扶貧模式中納入災(zāi)害風(fēng)險管理等因素分析，這也是本文在內(nèi)容上的一個創(chuàng)新點。
　　4、在研