ZY省創(chuàng)新干部考核背景下的懲治和預(yù)防腐敗評價體系優(yōu)化研究.pdf

1、在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的根本保證，懲治和預(yù)防腐敗是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，“廉”作為干部考核“德、能、勤、績、廉”中的重要因素，是科學(xué)評價干部的重要依據(jù)，也是創(chuàng)新干部考核的重要基礎(chǔ)。建立科學(xué)、客觀、公正的懲治和預(yù)防腐敗評價體系，作為考量全面從嚴(yán)治黨的重要參數(shù)，對于分析研判、衡量評價一個地區(qū)、一個單位反腐倡廉建設(shè)的工作績效，改革和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，提高依法治國

2、、依規(guī)治黨科學(xué)化水平具有重要作用。
　　2008年以來，為完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價指標(biāo)，ZY省委、省政府在懲治和預(yù)防腐敗評價指標(biāo)的制定方面進行探索，歷經(jīng)“課題前期調(diào)研、基礎(chǔ)理論研究、指標(biāo)體系設(shè)計、專家研討論證、廉政評價試點”等階段，先后印發(fā)了《ZY省市廳級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及廉政情況考核評價暫行辦法》和《ZY省反腐倡廉建設(shè)檢查考核辦法》等文件，旨在構(gòu)建一個具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性的懲治和預(yù)防腐敗

3、評價體系。懲治和預(yù)防腐敗評價體系由日常評價、年度評價、民主評價和社會問卷評價等評價體系組成，分為一級指標(biāo)體系和二級指標(biāo)體系，在綜合分析研判的基礎(chǔ)上，對全省省轄市和省直單位進行評價，最后把懲治和預(yù)防腐敗評價結(jié)果作為對省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要依據(jù)，也是衡量黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的量化。懲治和預(yù)防腐敗評價指標(biāo)在社會評價主體的優(yōu)化、指標(biāo)體系的簡化、評價結(jié)果的分類排名等方面需要與時俱進，不斷地完善。建立科學(xué)有效的

4、懲治和預(yù)防腐敗評價體系,把懲治和預(yù)防腐敗評價體系作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容，一方面可以督促懲治和預(yù)防腐敗機關(guān)干部不斷改善自己的工作,提高懲治和預(yù)防腐敗的效率；另一方面也可以反映人民群眾對國家懲治和預(yù)防腐敗的滿意程度,從而在懲治和預(yù)防腐敗過程中不斷地尋求共識,凝聚共識。
　　建立科學(xué)有效的懲治和預(yù)防腐敗評價體系，有助于提高我國懲治和預(yù)防腐敗的科學(xué)性,有助于把握懲治和預(yù)防腐敗的態(tài)勢和主攻方向，有助于實現(xiàn)一個地區(qū)、一個單位