我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回制度的構(gòu)建和完善.pdf

1、作為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的一種新興制度，缺陷產(chǎn)品召回已經(jīng)在我國(guó)初步建立，并且覆蓋范圍在不斷擴(kuò)大，為維護(hù)我國(guó)消費(fèi)者利益、提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)做出了重要貢獻(xiàn)。然而，由于該制度在我國(guó)建立的時(shí)間尚短，法律缺失并且配套機(jī)制不成熟，我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回制度的實(shí)施效果并不理想，該制度在我國(guó)實(shí)施尚存在不少障礙。近年來(lái)，我國(guó)食品、藥品等領(lǐng)域頻頻出現(xiàn)問(wèn)題，暴露了我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域的諸多弱點(diǎn)和不足，作為產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管的有力法律武器，缺陷產(chǎn)品召回制度的完善則顯得更具現(xiàn)實(shí)

2、意義。
　　 缺陷產(chǎn)品召回制度足指產(chǎn)品召回責(zé)任主體，在確定其產(chǎn)品于有效使用期內(nèi)存在侵害消費(fèi)者人身安全及身體健康的危險(xiǎn)(即系統(tǒng)性缺陷)后，及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告，并根據(jù)其缺陷產(chǎn)品的分布、數(shù)量以及產(chǎn)品缺陷的嚴(yán)重程度等情況，在有關(guān)政府主管部門的指引或監(jiān)督下，依照法定召回程序，對(duì)缺陷產(chǎn)品通過(guò)警示、撤回、換貨、修理、退貨、銷毀等方式，達(dá)到有效預(yù)防、控制和消除不合理危險(xiǎn)，保護(hù)消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全的目的的所有活動(dòng)的總稱。比較中外缺陷產(chǎn)品召回制

3、度，可以發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回制度的責(zé)任主體混亂，銷售者承擔(dān)召回責(zé)任的立法不統(tǒng)一。筆者認(rèn)為可以設(shè)計(jì)一種新型模式，將愿意主動(dòng)承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任、實(shí)施召回事務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，向國(guó)家工商管理部門登記，由后者發(fā)放一種證明企業(yè)有良好信譽(yù)、敢于承擔(dān)責(zé)任的證明。而企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品范圍內(nèi)，只要有生產(chǎn)企業(yè)召回行動(dòng)，就要無(wú)條件成為產(chǎn)品召回的責(zé)任主體，如果拒絕執(zhí)行召回事務(wù)，將面臨與生產(chǎn)企業(yè)同等甚至更嚴(yán)厲的處罰；同時(shí)，我國(guó)的缺陷產(chǎn)品召回范圍有限，尤其足血液及血液制品

4、，筆者建議應(yīng)當(dāng)納入產(chǎn)品召回的范圍；相比較其他國(guó)家的處罰力度，我國(guó)在打擊召回不力行為的立法明顯薄弱，筆者建議將懲罰性賠償適當(dāng)引入我國(guó)的缺陷產(chǎn)品召回制度中。
　　 缺陷產(chǎn)品召回制度在我國(guó)建立以來(lái)，取得了一些成就，實(shí)現(xiàn)了一定的社會(huì)效果。然而，與復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)相比，我國(guó)這一制度仍顯不完善。從法律方面來(lái)講主要表現(xiàn)為立法缺乏系統(tǒng)性、缺乏技術(shù)性法規(guī)、配套設(shè)施不完善。對(duì)此，筆者建議從以下幾個(gè)方面來(lái)完善該制度：首先，加快立法進(jìn)程，完善現(xiàn)有立法。建