軍艦的法律地位與沿海國(guó)管轄權(quán)的法律關(guān)系研究.pdf

1、1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）對(duì)軍艦的定義做了專門界定，“軍艦是指屬于一國(guó)武裝部隊(duì)、具備辨別軍艦國(guó)籍的外部標(biāo)志、由該國(guó)政府正式委任并名列相應(yīng)的現(xiàn)役名冊(cè)或類似名冊(cè)的軍官指揮和配備有服從正規(guī)武裝部隊(duì)紀(jì)律的船員的船舶”。這一規(guī)定明確了軍艦的構(gòu)成要件，清晰地將其與商業(yè)船舶區(qū)別開來(lái)。此外，《公約》在各個(gè)海域制度的規(guī)定中，賦予了軍艦豁免權(quán)、管轄權(quán)等權(quán)利，使之成為不同于一般船舶的“特權(quán)階層”，形成了在海洋法中較之其他船舶更為特殊的

2、法律地位。海洋法學(xué)界關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的研究，以《公約》的規(guī)定為框架，達(dá)成了許多共識(shí)，如軍艦在公海上享有完全豁免權(quán)就得到了學(xué)者們的一致肯定。但是，值得注意的是，《公約》并不是完美無(wú)缺的，它的制定有著特殊的時(shí)代背景，作為傳統(tǒng)海洋強(qiáng)國(guó)與發(fā)展中國(guó)家相互妥協(xié)、利益調(diào)和的產(chǎn)物，在許多重大問(wèn)題上它都語(yǔ)意模糊，甚至未有規(guī)定，關(guān)于軍艦的法律地位問(wèn)題，也是如此，存在著一些語(yǔ)焉不詳?shù)牡胤剑@引發(fā)了學(xué)界的諸多爭(zhēng)論。
　　一方面，在國(guó)家管轄海域，如領(lǐng)海和專屬經(jīng)

3、濟(jì)區(qū)，《公約》賦予沿海國(guó)相應(yīng)的主權(quán)和管轄權(quán)；另一方面，出于公平原則的考慮，為了便利國(guó)際商貿(mào)往來(lái)，促進(jìn)海洋的開發(fā)利用，《公約》對(duì)非沿海國(guó)的權(quán)利也作了規(guī)定，而作為一國(guó)武裝力量組成部分的軍艦，其享有的權(quán)利與自由也有所體現(xiàn)。而對(duì)于一些關(guān)鍵問(wèn)題，如軍艦在領(lǐng)海的無(wú)害通過(guò)問(wèn)題，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的外國(guó)軍事活動(dòng)問(wèn)題，卻缺乏明確的規(guī)定。在這種情況下，各國(guó)為維護(hù)自身利益，紛紛對(duì)《公約》做出利己解釋。一些海洋強(qiáng)國(guó)，經(jīng)常派遣軍艦等船舶進(jìn)行遠(yuǎn)洋考察，甚至在他國(guó)管轄海域

4、內(nèi)進(jìn)行軍事活動(dòng)。他們認(rèn)為，《公約》肯定了軍艦特殊的法律地位，較之一般的商業(yè)船舶，軍艦應(yīng)當(dāng)享有更多的權(quán)利與自由。換言之，軍艦既享有商業(yè)船舶擁有的權(quán)利，又基于自身的特殊性質(zhì)，享有許多商業(yè)船舶不具備的權(quán)利。這種主張，為他們軍艦的自由活動(dòng)鋪平了道路。但是，與之對(duì)立的是，許多沿海國(guó)，特別是海上力量較為薄弱的發(fā)展中國(guó)家，并不樂(lè)見(jiàn)此種現(xiàn)象。對(duì)于他們而言，別國(guó)軍艦在本國(guó)的管轄海域內(nèi)通過(guò)或進(jìn)行軍事活動(dòng)是一種實(shí)質(zhì)上的威脅，侵害了其國(guó)家安全。因而，這些國(guó)家往

5、往要求別國(guó)尊重《公約》賦予他們的主權(quán)與管轄權(quán)，認(rèn)為根據(jù)此種權(quán)利，他們能夠采取一些措施，如制定相關(guān)法律規(guī)章等，限制軍艦的通過(guò)或活動(dòng)，從而對(duì)抗海洋強(qiáng)國(guó)的主張。
　　本文以1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》為框架，從《公約》對(duì)于軍艦的相關(guān)規(guī)定入手，研究軍艦在不同的海域享有的權(quán)利，分析軍艦在國(guó)家管轄海域內(nèi)因沿海國(guó)管轄權(quán)的存在而受到的限制與約束。選取兩類爭(zhēng)議較大的問(wèn)題，軍艦在領(lǐng)海的無(wú)害通過(guò)問(wèn)題與專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的外國(guó)軍事活動(dòng)問(wèn)題，探討軍艦活動(dòng)和沿海

6、國(guó)管轄權(quán)之間的法律關(guān)系。全文共分四部分。第一部分是軍艦法律地位的概述。按照《公約》劃定的不同海域制度，對(duì)有關(guān)軍艦的規(guī)定進(jìn)行梳理歸納，對(duì)軍艦的法律地位做出界定，為下文具體問(wèn)題的展開做好鋪墊。第二部分是對(duì)軍艦在領(lǐng)海無(wú)害通過(guò)問(wèn)題的探討。由無(wú)害通過(guò)權(quán)的產(chǎn)生入手，揭露這一爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之所在，對(duì)軍艦?zāi)芊駶M足“無(wú)害”這一核心條件以及軍艦?zāi)芊癯蔀闊o(wú)害通過(guò)的適用主體進(jìn)行分析。第三部分是對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)外國(guó)軍事活動(dòng)問(wèn)題的討論。結(jié)合相關(guān)的理論與現(xiàn)實(shí)事件，對(duì)專屬經(jīng)