昆明市貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障研究——以尋甸回族彝族自治縣為個案.pdf

1、目前我國城鎮(zhèn)居民大部分都已納入了社會保障體系，然而廣大的邊疆少數(shù)民族貧困農(nóng)村地區(qū)，受歷史、財政等多種原因的影響，農(nóng)民基本的社會保障覆蓋面窄、形式少、程度淺，與我國實現(xiàn)全域小康社會的目標相去甚遠。農(nóng)村的社會保障體系的建立目前是難點也是重點，為平復我國城鄉(xiāng)社會保障的差異巨大鴻溝，應按照維護社會正義的基本原則，站在建立社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌結合，充分發(fā)揮民族地區(qū)的積極性，探索與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的社會保障模式。
　　本文在查閱

2、國內(nèi)文獻研究的基礎上，結合學者們對農(nóng)村社會保障模式的研究基礎，按照“理論分析一歷程回顧—現(xiàn)狀剖析—面臨問題—對策建議”的研究路徑，以昆明市尋甸縣為個案就昆明貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障標準體系展開研究。首先明確尋甸縣農(nóng)村社會保障的現(xiàn)實基礎，統(tǒng)籌分析各種農(nóng)村社會保障政策的執(zhí)行狀況，從保障水平系數(shù)、可持續(xù)發(fā)展系數(shù)綜合評定縣域農(nóng)村社保水平;然后結合縣域實際，著重考量尋甸縣作為集山區(qū)、貧困、邊疆、民族為一體的縣域結構中，農(nóng)村社保標準體系中存在的不足與缺

3、陷;最后，以契合十八屆三中全會建立廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的社會體系的政策導向下，結合尋甸縣貧困程度深、經(jīng)濟基礎差、資金短缺、農(nóng)民文化素質低等現(xiàn)實因素，鮮明的提出適應尋甸為代表的區(qū)域條件中農(nóng)村社會保障標準體系建立的對策和建議。
　　通過研究，新時期的農(nóng)村社會保障要取得成效，不能再沿襲傳統(tǒng)的“大統(tǒng)一”的保障模式，要堅持個性化原則，突出地區(qū)差異，分層次、分批次逐步落實社會保障體系，積極探索創(chuàng)新適應特定條件下的社會保障標準，才能兼