職務(wù)犯罪量刑輕刑化問題及其對策研究.pdf

1、隨著社會的變化，經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活方式和觀念在不斷變化，追求享樂和腐化等腐敗意識在一些干部的頭腦中不斷滋生。由此，職務(wù)犯罪的數(shù)量不斷攀升，職務(wù)犯罪案件呈高發(fā)態(tài)勢。如何應對和解決職務(wù)犯罪等腐敗問題成為我們當下一項尖銳而又迫切的任務(wù)，加強刑罰的打擊力度無疑是一個有效途徑。然而，在司法實踐中，對職務(wù)犯罪的處罰則呈現(xiàn)出一種量刑輕刑化的趨勢，主要表現(xiàn)在職務(wù)犯罪立案查處的起點掌握過高，自首、立功、退贓、坦白等從輕減輕情節(jié)的認定標準寬泛，適用

2、率增多，幅度增大;緩刑、免刑的適用比率過高;死刑的適用標準不斷提高，適用數(shù)量逐年遞減等方面。
　　 職務(wù)犯罪是對公職人員職務(wù)廉潔性的直接侵犯，本應嚴厲打擊，而職務(wù)犯罪輕刑化問題的出現(xiàn)，放縱了罪犯，是一種司法畸形。引起這種司法畸形的原因有很多種，既有立法本身的原因，也有司法的原因，還有對寬嚴相濟的刑事政策存在片面的理解，等等?？偟膩碚f可以概括為以下幾個方面:
　　 立法本身存在很大的漏洞，許多條文的規(guī)定原則性較強，可操作性

3、和實用性不高;緩刑免刑的適用率顯著過高;宣告刑普遍呈輕、低化趨勢;大量自首情節(jié)的認定和適用;量刑情節(jié)功能的擴大化;減刑處罰情節(jié)適用過于頻繁;財產(chǎn)刑的適用比例低下;司法腐敗的存在;對寬嚴相濟刑事政策的片面理解。
　　 職務(wù)犯罪量刑的輕刑化，是對職務(wù)犯罪的任意寬大，既不利于使職務(wù)犯罪得到應有的打擊，又嚴重影響了司法的威嚴，對我國的反腐敗工作也產(chǎn)生了不利的影響。職務(wù)犯罪量刑的輕刑化趨勢損害了司法的權(quán)威性有著不可忽視的負面作用:

4、　　 違背罪責刑相適應的刑法基本原則，也有悖公正公平的法治精神;削弱了刑罰應有的威勢，減低了犯罪的本錢，在一定程度上為職務(wù)犯罪的滋長施加上了肥料;損害了司法公信力，挫傷了群眾參與反腐敗斗爭的熱情與信心;敗壞了社會風氣，腐蝕了司法隊伍;損害了司法程序的可預期性;造成刑事程序與外界社會公眾的認知逐漸隔離，使法院判決喪失了公信力。
　　 由此，解決職務(wù)犯罪案件量刑輕刑化的對策是:
　　 立足職務(wù)犯罪本身的特點，建立一套完整嚴