遼寧省信訪制度創(chuàng)新研究.pdf

1、隨著我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速和社會(huì)轉(zhuǎn)型期的到來，大量社會(huì)矛盾集中爆發(fā)，并涌入信訪渠道。我省信訪形勢日益嚴(yán)峻，進(jìn)京上訪量一直處于全國前列，群體訪、非正常訪數(shù)量激增，過激的上訪行為屢見不鮮，嚴(yán)重影響了我省的社會(huì)穩(wěn)定。
　　本文結(jié)合實(shí)際工作，直面遼寧省信訪工作上訪量顯著增大，上訪事項(xiàng)更為繁雜，過激上訪日益增多的嚴(yán)峻形勢，分析嚴(yán)峻上訪形勢給我省帶來的深刻影響。并從歷史和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)方面探究我省信訪形勢嚴(yán)峻的成因，以求找到破解困境之道。為了應(yīng)對信訪洪

2、峰的到來，我省各級各部門對信訪制度作出了許多探索和創(chuàng)新，盡管這些創(chuàng)新和改革囿于一定的局限，還不是很徹底，卻為我們研究我省信訪制度創(chuàng)新開辟了新的思路。本文對這些創(chuàng)新之舉做了一些分析，并借鑒其他各省在信訪制度創(chuàng)新研究和實(shí)踐中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出以服務(wù)理念引導(dǎo)信訪制度創(chuàng)新的思路。服務(wù)理念要求政府做有限政府、互動(dòng)政府、責(zé)任政府、法治政府和民本政府。以服務(wù)理念指導(dǎo)信訪制度創(chuàng)新，就是要符合服務(wù)理念的本質(zhì)要求，相應(yīng)的，本文進(jìn)一步提出信訪制度創(chuàng)新的五項(xiàng)措施