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1、臺灣問題是關(guān)系到國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的重大問題,它的發(fā)展態(tài)勢多年來一直為國人所關(guān)注。本來臺灣問題作為一個內(nèi)政問題,應(yīng)由中國政府自己解決,但由于歷史、現(xiàn)實的原因,自它產(chǎn)生起就被打上外交的色彩,使其成為中美之間最難處理的矛盾和最難解的結(jié)。毋庸諱言,美國的對臺政策對臺灣問題的發(fā)展態(tài)勢有著重要的影響,但美對臺政策始終要服從于其對華戰(zhàn)略,而它的對華戰(zhàn)略又是隨著自己在全球戰(zhàn)略中對中國的定位的變化而變化。冷戰(zhàn)后,美國作為世界上唯一的超級大國,其全球戰(zhàn)略
2、的目標從與蘇爭霸轉(zhuǎn)變?yōu)榫S持獨霸地位,防止任何一個國家或國家集團崛起向美國地位進行挑戰(zhàn)成為該戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。改革開放之后,中國經(jīng)濟社會迅速發(fā)展,國際影響日益提高,崛起之勢銳不可擋,于是美國認為中國最有可能在未來對它進行挑戰(zhàn),必須予以防范、遏制。但同時隨著中美經(jīng)貿(mào)的發(fā)展和中國國際地位的提高,美國在華利益越來越大、在國際上需要中國合作處理的問題越來越多,它必須要和中國進行接觸、交往。因此“接觸中的遏制”成為其對華戰(zhàn)略的基本取向。根據(jù)這一對華戰(zhàn)
3、略,美國對臺政策進行了一系列調(diào)整,大大提升了臺灣的戰(zhàn)略地位。同時,鑒于中國對美國的重要性遠遠大于臺灣,不能因為臺灣問題而從根本上逆轉(zhuǎn)與中國的關(guān)系,這樣美國在對臺政策上逐漸形成了一個基本框架:提升臺灣地位,以臺制華,延緩中國崛起的速度;約束“臺獨”,以免引火燒身,損害美國根本的國家利益。美國對臺政策就其實質(zhì)而言的兩面性對臺灣問題的發(fā)展產(chǎn)生了很大的負面影響,增加了它在新的國際形勢下,其發(fā)展態(tài)勢的復(fù)雜性和不確定性,使兩岸和平統(tǒng)一的前景越來越渺
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