農(nóng)村金融體系重構(gòu)：一個(gè)文獻(xiàn)綜述.pdf

1、黨的“十八大”報(bào)告中明確指出：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷增強(qiáng)長期發(fā)展的后勁”。2013年的中央一號文件強(qiáng)調(diào)解決農(nóng)業(yè)問題是重中之重，因此“三農(nóng)”問題已經(jīng)不再僅僅是單個(gè)部門或局部的問題而是關(guān)系轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式全局戰(zhàn)略部署的重要問題?！叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)騰飛的過程中做出了卓絕的貢獻(xiàn)，但是，長期以來，“三農(nóng)”被忽視的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到有效解決：小農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中資金融通和金融服務(wù)問題仍然是三農(nóng)經(jīng)濟(jì)成長中最重要的問題

2、之一。提高廣大農(nóng)民的收入是徹底解決“三農(nóng)”問題的核心，而要增加農(nóng)民的收入首先要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開資金的支持，農(nóng)業(yè)的發(fā)展亦是如此，所以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要解決農(nóng)村地區(qū)的資金供求。然而現(xiàn)行的農(nóng)村金融體系作為農(nóng)村地區(qū)資本要素的主要配置方式與“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求還有很大的差距，從某種程度上來說甚至制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。多年來，學(xué)界圍繞我國農(nóng)村金融體系做了大量的研究。本文主要選取我國農(nóng)村金融體系現(xiàn)狀、“三農(nóng)”融資困境、重構(gòu)

3、農(nóng)村金融體系的路徑選擇、功能定位、政策支持以及農(nóng)村金融體系經(jīng)典模式等相關(guān)幾個(gè)方面的研究成果進(jìn)行總結(jié)與梳理。
　　首先，對農(nóng)村金融體系內(nèi)金融的供求整體現(xiàn)狀進(jìn)行審視。與傳統(tǒng)的農(nóng)村金融需求相比，新時(shí)期的“三農(nóng)”金融需求發(fā)生了很大的變化，為了滿足“三農(nóng)”金融需求，雖然農(nóng)村金融供給主體多樣化，但是我國農(nóng)村金融供給和需求兩個(gè)方面都受到不同程度的抑制，農(nóng)村金融總體供求處于失衡的狀態(tài)，“三農(nóng)”融資困難。“三農(nóng)”融資困難是“三農(nóng)”自身與農(nóng)村金融組織

4、機(jī)構(gòu)體系以及其運(yùn)行的外部環(huán)境等多個(gè)因素共同造成的。農(nóng)村金融組織機(jī)構(gòu)體系的問題包括業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍狹窄、財(cái)務(wù)制度不健全、涉農(nóng)業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)不合理等方面，外部運(yùn)行保障體系問題主要集中在缺乏風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制、法律體系以及政府保障措施不完善等。
　　再次，針對農(nóng)村金融體系存在的一系列問題，相較于國家所采取的多次改革，對農(nóng)村金融體系進(jìn)行重構(gòu)無論是從理論上還是實(shí)踐上都更具有可行性。鑒于此，本文對農(nóng)村金融體系重構(gòu)的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理。側(cè)重點(diǎn)主要放在農(nóng)村金融體

5、系重構(gòu)的兩種路徑：“機(jī)構(gòu)觀”和“功能觀”的選擇，重構(gòu)的農(nóng)村金融體系目標(biāo)設(shè)定、功能定位、方式的選擇以及政策支持等方面。此外，對很多學(xué)者關(guān)于國外較為成功經(jīng)典的農(nóng)村金融體系模式的研究也進(jìn)行了梳理總結(jié)，試圖從中找出值得我國借鑒的經(jīng)驗(yàn)與方法，對農(nóng)村金融體系的重構(gòu)給予一定的政策制度建議。
　　最后，本文就農(nóng)村金融體系重構(gòu)研究在學(xué)界已經(jīng)達(dá)成的共識或已經(jīng)深入研究探討的內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)梳理的基礎(chǔ)上提出可能存在進(jìn)一步研究空間的領(lǐng)域，試圖為農(nóng)村金融體系的