地方政法委協(xié)調(diào)刑事案件研究.pdf

1、近幾年頻發(fā)的刑事冤案將地方政法委推向了輿論的風(fēng)口浪尖,地方政法委該何去何從?這激發(fā)了筆者研究地方政法委協(xié)調(diào)刑事案件的興趣。此次調(diào)研活動(dòng)在筆者自己的家鄉(xiāng)浙江省開(kāi)展。調(diào)研活動(dòng)主要采用了問(wèn)卷、訪談、參加會(huì)議和實(shí)地觀察等方式進(jìn)行。希望通過(guò)上述調(diào)研方式,筆者能夠更加科學(xué)、合理地了解目前地方政法委協(xié)調(diào)刑事案件的具體情況以及其所存在的問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)其對(duì)中國(guó)司法中法律運(yùn)行環(huán)節(jié)的影響,指出其應(yīng)當(dāng)予以堅(jiān)持之處,歸納其不合理的理由,提出解決路徑,使這一極具中國(guó)特

2、色的政治法律制度能在一個(gè)科學(xué)良好的運(yùn)轉(zhuǎn)模式下運(yùn)行,為中國(guó)民主法制建設(shè)及中國(guó)法治國(guó)家的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)應(yīng)有的作用。
　　本文主要分為三個(gè)部分,另加引言和結(jié)語(yǔ)。
　　引言主要是對(duì)調(diào)研背景、調(diào)研現(xiàn)狀、調(diào)研意義和調(diào)研范圍、手段、目的進(jìn)行簡(jiǎn)明扼要的敘述。
　　第一部分是對(duì)地方政法委協(xié)調(diào)刑事案件的考察情況,主要包括地方政法委協(xié)調(diào)刑事案件的源起、制度框架和運(yùn)作三個(gè)方面。對(duì)這三個(gè)方面的實(shí)證研究能夠更加明確地了解地方政法委協(xié)調(diào)刑事案件運(yùn)行的具體

3、情況,這是本文進(jìn)行后續(xù)研究的重要基礎(chǔ)。
　　第二部分是地方政法委協(xié)調(diào)刑事案件的反思。這部分從地方政法委協(xié)調(diào)刑事案件存在的問(wèn)題和原因剖析兩個(gè)方面入手。在考察和分析了第一部分中的三個(gè)方面之后,本文總結(jié)出地方政法委協(xié)調(diào)刑事案件的原因并且指出了目前地方政法委協(xié)調(diào)刑事案件主要存在著協(xié)調(diào)權(quán)極易被濫用、協(xié)調(diào)程序不規(guī)范以及協(xié)調(diào)人員專業(yè)素質(zhì)欠缺三個(gè)問(wèn)題。
　　第三部分是地方政法委協(xié)調(diào)刑事案件的出路,這也是本文的創(chuàng)新之處。本文秉著客觀謹(jǐn)慎的態(tài)度

4、對(duì)地方政法委協(xié)調(diào)刑事案件做出了客觀的評(píng)價(jià):在中國(guó)特色的刑事司法體制轉(zhuǎn)型時(shí)期,地方政法委有其存在的理由。地方政法委在保障刑事訴訟的有效進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)控制以及實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)這三個(gè)方面起到了重要的作用。然而,地方政法委協(xié)調(diào)刑事案件也有著不可忽視的弊端,即其“協(xié)調(diào)”的做法妨礙了司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)、違法了正當(dāng)程序和損害了實(shí)體公正。此外,本文在總結(jié)其他學(xué)者們的觀點(diǎn)之余,提出了自己獨(dú)有的觀點(diǎn),即地方政法委協(xié)調(diào)刑事案件職能的優(yōu)化