重大地震災(zāi)害災(zāi)后救助體制的比較研究——以1933年到2013年的四次大地震為中心.pdf

1、中國是自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的國家，特別是近代以來，重大地震災(zāi)害更是多次侵襲中國各地，造成了重大人員傷亡和巨大財(cái)產(chǎn)損失，如何科學(xué)迅速救災(zāi)和加快科學(xué)重建成為政府面臨的重大考驗(yàn)。
　　1933年四川疊溪大地震、1976年河北唐山大地震、2008年四川汶川特大地震、2013年四川蘆山強(qiáng)烈地震等四次重大地震災(zāi)害，由于處于不同歷史發(fā)展階段，執(zhí)政黨的執(zhí)政理念、國際國內(nèi)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，政府采取的救助體制有著鮮明的階段特征，存在較多差異，救

2、助效果也大有不同。中華人民共和國成立以來，特別是改革開放以來，隨著中國共產(chǎn)黨治國理政能力和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，政府在長(zhǎng)期同自然災(zāi)害斗爭(zhēng)中逐漸探索并形成了一套系統(tǒng)有效的救助制度，并在汶川特大地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建過程中發(fā)揮了重大作用，特別是“舉國援建”模式的實(shí)施，充分彰顯了社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。
　　但是隨著近年來不斷高發(fā)的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)沖擊，舉國救災(zāi)、舉國援建等救助體制面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。蘆山強(qiáng)烈地震發(fā)生之后，中央在經(jīng)過科學(xué)分析