深圳市反恐防控體系建設(shè)研究.pdf

1、反恐是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)化的社會(huì)工程。近年來(lái)，集情報(bào)預(yù)警、防范、應(yīng)急、打擊等功能的體系化反恐實(shí)踐已在各地廣泛展開(kāi)。然而，學(xué)術(shù)界對(duì)反恐防控體系建設(shè)方面的研究卻還非常薄弱。隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)反恐形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，深圳市面臨的恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)也空前增大，積極開(kāi)展深圳市反恐防控體系建設(shè)研究，對(duì)助力深圳市反恐工作的深入開(kāi)展以及豐富反恐理論研究都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文以系統(tǒng)論、社會(huì)控制論為理論基礎(chǔ)，運(yùn)用定性研究方法，對(duì)反恐防控體系的概念、構(gòu)成要素

2、、基本特征、本質(zhì)等進(jìn)行了深入探討，形成了反恐防控體系的概念框架，即反恐防控體系由防控力量、組織指揮系統(tǒng)、運(yùn)行保障系統(tǒng)以及由情報(bào)信息網(wǎng)、社會(huì)面防控網(wǎng)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)防控網(wǎng)、虛擬社會(huì)防控網(wǎng)、應(yīng)急處置網(wǎng)、偵查打擊網(wǎng)構(gòu)成的防控業(yè)務(wù)系統(tǒng)組成，具有防控主體的多元性、全民性，功能的多樣性，各構(gòu)成要素的不可或缺性三個(gè)基本特征，其本質(zhì)是對(duì)恐怖活動(dòng)違法犯罪的有組織化系統(tǒng)控制。
　　在反恐防控體系概念框架的基礎(chǔ)上，本文分析了深圳市反恐

3、工作開(kāi)展在專職化反恐力量建設(shè)、應(yīng)急處置工作的實(shí)戰(zhàn)化、反恐防范標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施、市民的反恐意識(shí)和技能等方面存在的不足，分析了深圳市恐怖活動(dòng)違法犯罪具有的“涉恐人員宗教極端思想濃厚”、“行動(dòng)隱蔽、同鄉(xiāng)聚居”、“家庭化作案趨勢(shì)明顯”、“潛藏蟄伏、籌措資金、中轉(zhuǎn)出境的不利因素較多”、“涉恐人員就地圣戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)較大”等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)。本文進(jìn)而對(duì)美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)三個(gè)國(guó)家的反恐實(shí)踐進(jìn)行了論述和介紹，總結(jié)出要確立和完善反恐戰(zhàn)略、要加強(qiáng)反恐情報(bào)信息工作、要加強(qiáng)專