泰安市農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究.pdf

1、當(dāng)今我國(guó)社會(huì)正處于一個(gè)急劇變化的轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村發(fā)展的滯后，嚴(yán)重制約了社會(huì)的全面發(fā)展。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化形態(tài)以及農(nóng)民的價(jià)值觀念等都發(fā)生了深刻的變化，農(nóng)村社會(huì)面臨著更加復(fù)雜的形勢(shì)。農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)是調(diào)整農(nóng)村社會(huì)關(guān)系，緩和城鄉(xiāng)矛盾的重要途徑，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)具有重要的戰(zhàn)略意義。與城市相對(duì)健全的公共文化服務(wù)體系相比，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)更具挑戰(zhàn)性，意義更加特殊。
　　在當(dāng)

2、前我國(guó)建設(shè)服務(wù)型政府背景下，作為東部發(fā)達(dá)省份歷史文化名城的泰安市進(jìn)行農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。本文以新公共服務(wù)理論、公共產(chǎn)品理論為基礎(chǔ)，對(duì)泰安市農(nóng)村公共文化服務(wù)體系進(jìn)行研究。泰安市在農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施體系、農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的投入體系、農(nóng)村文化下鄉(xiāng)惠民工程、多元共建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)等方面取了重大成效。但是，在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中還存在著財(cái)政投入力度不足、農(nóng)村文化設(shè)施利用效率低下、農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)滯后、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化

3、站管理不規(guī)范等一系列問(wèn)題。究其原因在于政府對(duì)文化事業(yè)的重視不夠?qū)е侣毮苋蔽?，農(nóng)村文化人才的大量流失及文化管理體制機(jī)制的制約。通過(guò)問(wèn)題及原因剖析得出:目前泰安市農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)整體水平不高，正處于發(fā)展階段，并且由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的差異，地區(qū)間發(fā)展極不平衡。
　　本文以構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，快速推進(jìn)泰安市農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)為研究目標(biāo)。為了提出更加合理的發(fā)展對(duì)策，本文選取了青島市和蘇州市作為借鑒對(duì)象，在介紹

4、二者經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從政府注重制度設(shè)計(jì)、發(fā)揮各主體積極性、創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面闡釋了兩市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)泰安市的啟示。結(jié)合實(shí)踐調(diào)查研究提出該市農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的合理路徑和對(duì)策，即建立農(nóng)村公共文化服務(wù)創(chuàng)新體系、農(nóng)村公共文化服務(wù)數(shù)字化設(shè)施體系、農(nóng)村公共文化服務(wù)人才體系、農(nóng)村公共文化服務(wù)法治保障體系、農(nóng)村公共文化服務(wù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系、農(nóng)村公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督體系。通過(guò)對(duì)策分析得出結(jié)論:政府是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的