我國法治建設(shè)中的行政權(quán)力制約機(jī)制問題研究.pdf

1、作為國家公權(quán)力的一種類型，行政權(quán)力是國家行政機(jī)關(guān)運(yùn)用特定的強(qiáng)制手段，為有效執(zhí)行國家意志，而依照憲法法律規(guī)定對全社會行政事務(wù)進(jìn)行管理的一種權(quán)力。同國家的其他權(quán)力相比，行政權(quán)力是最為活躍,最能直接作用于社會生活,加之其具有強(qiáng)制性、擴(kuò)張性和人格化傾向、高度權(quán)威性的特性，在缺乏有效制約的情況下，行政權(quán)力更容易被行政公職人員違法行使或者濫用，甚至被用來謀取私利，滋生腐敗，嚴(yán)重?fù)p害國家利益和行政相對人的合法權(quán)益。所以，對行政權(quán)力進(jìn)行制約尤為必要。這

2、樣能夠保證行政權(quán)力的正常的運(yùn)行，保障行政公職人員的依法行政、清廉行政，保證行政權(quán)力真正被用來為人民謀利益。
　　我國歷來重視行政權(quán)力制約機(jī)制的建立和完善，尤其是改革開放30多年以來，隨著我國法治建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國已經(jīng)從立法、司法、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部、社會力量四方面加強(qiáng)了對行政權(quán)力的限制，初步形成了行政權(quán)力的制約機(jī)制。但是，我國現(xiàn)行的行政權(quán)力制約機(jī)制還不夠完善，還存在一些影響其有效發(fā)揮作用的問題。這些問題主要包括：人大對行政權(quán)力的制

3、約缺乏力度；司法機(jī)關(guān)對行政權(quán)力的制約缺乏可操作性；行政機(jī)關(guān)內(nèi)部制約機(jī)制科學(xué)性不足；社會制約力量缺乏強(qiáng)化性。正是由于這些問題的存在，我國的行政權(quán)力制約機(jī)制才未能對防止行政權(quán)力的濫用產(chǎn)生實質(zhì)的影響。
　　本文深刻闡述了法治和行政權(quán)力制約機(jī)制的基本內(nèi)涵，以及二者的相互關(guān)系，認(rèn)真分析了我國行政權(quán)力制約機(jī)制面臨的主要問題，并在借鑒英國、美國、新加坡成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)國家權(quán)力機(jī)關(guān)對行政權(quán)力的制約，切實維護(hù)憲法的權(quán)威；加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對行