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文檔簡(jiǎn)介
1、近年來,瞬時(shí)交通違法行為案件越來越多。由于這一類案件具有瞬時(shí)性等特點(diǎn),在認(rèn)定以及后續(xù)處理時(shí)往往會(huì)引發(fā)諸多爭(zhēng)議,涉及較多的法律理論和實(shí)踐問題。本文以“郁祝軍訴江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)公安局交通巡邏警察大隊(duì)交通行政處罰案”為例,從法律規(guī)范與價(jià)值權(quán)衡等角度進(jìn)行了分析,總結(jié)了瞬時(shí)交通違法行為的時(shí)間高效性、程序簡(jiǎn)易型、證據(jù)單一性等基本特點(diǎn),提煉并分析了其中存在的法律問題,試圖為我國(guó)解決類似案件提供理論指導(dǎo)。
通過分析本案,可以發(fā)現(xiàn)瞬時(shí)交通違法
2、行為案件的爭(zhēng)議主要集中在以下三個(gè)方面:一是是否可以認(rèn)定行政違法事實(shí);二是面對(duì)價(jià)值沖突,應(yīng)作出何種價(jià)值判斷;三是適用什么樣的行政訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)問題。對(duì)于“是否存在行政違法事實(shí)”問題,贊同者認(rèn)為,雖然沒有充分的、直接的證據(jù),但行政處罰簡(jiǎn)易程序具有特殊性,它的處理效力或多或少地吸收了司法裁判行為具有法律效力的特征,在沒有相反證據(jù)情況下,審判人員會(huì)適用相應(yīng)證明標(biāo)準(zhǔn)推定認(rèn)定行政違法事實(shí);反對(duì)者認(rèn)為本案證據(jù)未達(dá)確實(shí)、充分的標(biāo)準(zhǔn),不能認(rèn)定行政違法事實(shí)。
3、對(duì)這一爭(zhēng)議,主要從司法推定、行政處理效力模仿司法的考量以及行政處罰公定力三個(gè)側(cè)面進(jìn)行闡述?!懊鎸?duì)價(jià)值沖突,應(yīng)作出何種價(jià)值判斷”,主要涉及公益與私益的沖突以及公正與秩序的沖突時(shí),應(yīng)作出何種價(jià)值判斷問題,對(duì)此,本文從公益優(yōu)先原則和訴訟價(jià)值分析兩個(gè)方面進(jìn)行分析。對(duì)于“本案應(yīng)適用什么樣的證明標(biāo)準(zhǔn)”問題,有觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)適用傳統(tǒng)的行政訴訟證明標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)檫@是我國(guó)行政訴訟法的明文規(guī)定;另有觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)根據(jù)不同爭(zhēng)議適用多元的證明標(biāo)準(zhǔn),才具有合理性,更何況
4、我國(guó)司法實(shí)踐中也正在使用這一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)這兩種觀點(diǎn),本文主要從證明責(zé)任和行政訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)模塊進(jìn)行解析。
最后,根據(jù)在法律分析中的疑惑提出解決的建議。一是在行政執(zhí)法方面,最簡(jiǎn)易可行的辦法就是幫助行政執(zhí)法人員樹立證據(jù)意識(shí),另外要完善行政程序制度,達(dá)到程序公正的目標(biāo),通過程序公正,推動(dòng)行政執(zhí)法的結(jié)果公正。二是針對(duì)公共利益與個(gè)人利益的沖突,要堅(jiān)持公共利益優(yōu)先,更要實(shí)現(xiàn)公共利益與個(gè)人利益的平衡;針對(duì)訴訟價(jià)值的沖突,根據(jù)價(jià)值位階原則進(jìn)行價(jià)
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