全國性行業(yè)體育協(xié)會發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究.pdf

1、改革開放近40年，伴隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展引發(fā)社會的深度轉(zhuǎn)型，從黨的十八大報告提出“加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制”，到黨的十八屆三中全會吹響了激發(fā)社會組織活力的號角。2015年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》使行業(yè)體育協(xié)會改革發(fā)展具備了充足的依據(jù)。
　　本文通過文獻資料法、實地訪談法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計法、邏輯分析法等研究方法，從全國性行業(yè)體育協(xié)會發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)

2、，重點就行業(yè)體育協(xié)會的基本信息、內(nèi)部治理、活動開展及服務(wù)、脫鉤情況等四個方面進行分析并得出結(jié)論。主要結(jié)論如下：
　?。?）全國性行業(yè)協(xié)會治理模式差異大并非行業(yè)組織自身主動所為，國務(wù)院實行機構(gòu)改革，行業(yè)主管部門撤并或轉(zhuǎn)制是造成差異的直接原因。
　?。?）有13個全國性行業(yè)體育協(xié)會創(chuàng)建“一行一品”職工體育活動，占總數(shù)的72.22％，但開展行業(yè)職工特色賽事或特色項目全覆蓋。
　?。?）大部分全國性行業(yè)協(xié)會的法人治理結(jié)構(gòu)不完善

3、，治理作用機制有待完善。普遍設(shè)有會員大會或會員代表大會、理事會、秘書處，其監(jiān)事會空缺，在運作上尚未形成權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、相互制衡的機制。
　?。?）近半全國性行業(yè)體育協(xié)會未登記面臨法律風(fēng)險，承接政府購買服務(wù)資質(zhì)少。
　　（5）普遍被調(diào)查者認為影響行業(yè)體育協(xié)會脫鉤的最大因素是協(xié)會自身生存能力不足，其次是相關(guān)配套政策不完善，影響最小的因素是掛靠單位不愿脫鉤。
　　（6）全國性行業(yè)體育協(xié)會普遍未建立黨組織，主要原因是專職人

4、員不足三名以上正式黨員，暫不具備組建黨組織條件；其次協(xié)會負責(zé)人忽視建立黨組織的重要性。
　　在此基礎(chǔ)上，本文提出以下建議：
　?。?）穩(wěn)步推進政社分開，構(gòu)建現(xiàn)代社會組織體制。
　　（2）加大政策扶持，培育和推動行業(yè)體育協(xié)會發(fā)展。
　?。?）通過評估與表彰，激發(fā)行業(yè)體育協(xié)會的內(nèi)在動力。
　　（4）分類指導(dǎo)，逐步實現(xiàn)行業(yè)體育協(xié)會黨組織覆蓋。
　?。?）完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全法人治理機制。
　　（6）