縣域精準(zhǔn)扶貧工作中部門協(xié)作問題研究——以陜西省略陽縣為例.pdf

1、扶貧開發(fā)工作一直受到中國(guó)政府的重視。我國(guó)自改革開放以來就實(shí)施了一系列的農(nóng)村扶貧政策和措施，使得農(nóng)村貧困狀況發(fā)生了很大的變化，貧困人口大幅減少，農(nóng)村居民生活水平進(jìn)一步提高。但是，由于我國(guó)歷史的原因、自然狀況等方面的原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況在各地區(qū)、地區(qū)內(nèi)部表現(xiàn)的很不平衡，再加上地域的差異，貧困問題仍然沒有完全消除，農(nóng)村貧困問題一定程度存在。目前，我國(guó)仍有4335萬現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口，農(nóng)村扶貧工作任務(wù)依然繁重。
　　略陽縣是山區(qū)縣，是陜西

2、省欠發(fā)達(dá)縣，也是新階段國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，精準(zhǔn)扶貧工作面臨的形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。本文根據(jù)學(xué)術(shù)界對(duì)精準(zhǔn)扶貧的界定，整理和歸納了學(xué)術(shù)界對(duì)精準(zhǔn)扶貧部門協(xié)作的研究。整體而言，國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果多集中在政府或者社會(huì)的視角，具體到精準(zhǔn)扶貧方面的部門協(xié)作研究成果較少;國(guó)內(nèi)在部門參與扶貧的具體實(shí)踐中，存在政府部門內(nèi)部、跨部門之間溝通協(xié)作不佳，沒有形成合力，從而導(dǎo)致扶貧工作中部門協(xié)作產(chǎn)生了許多問題，以往“大水漫灌”的扶貧現(xiàn)象仍然存在，難以真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)

3、扶貧。因此，本文結(jié)合略陽縣實(shí)際，運(yùn)用社會(huì)調(diào)查研究、文獻(xiàn)研究的方法綜合研究分析一個(gè)縣的精準(zhǔn)扶貧部門協(xié)作問題。在梳理歸納學(xué)術(shù)界關(guān)于精準(zhǔn)扶貧過程中部門協(xié)作研究的基礎(chǔ)上，具體研究了略陽縣精準(zhǔn)扶貧工作中政府內(nèi)部的協(xié)作（其中有政府部門之間的橫向合作和各級(jí)政府之間的縱向合作），政府與社會(huì)組織的協(xié)作，政府與企業(yè)的協(xié)作，通過多角度分析略陽縣精準(zhǔn)扶貧中部門協(xié)作的問題及問題產(chǎn)生的原因，最后從政府的角度，提出了加強(qiáng)縣域精準(zhǔn)扶貧工作中部門協(xié)作的途徑。期望通過本文