順德區(qū)農(nóng)村土地股份合作社治理機制研究.pdf

1、隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的逐步發(fā)展和社會環(huán)境的日益變化，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的弊端日益凸顯，家庭分散經(jīng)營下的土地細碎、規(guī)模狹小、耕地拋荒等問題逐步顯現(xiàn)。為適應(yīng)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需求，農(nóng)村土地股份合作制作為一種新的土地流轉(zhuǎn)方式應(yīng)運而生。農(nóng)村土地股份合作制發(fā)源于珠江三角洲地區(qū)，它豐富了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的經(jīng)營方式，改土地分包為投包，實現(xiàn)了土地的規(guī)?；?jīng)營和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，一度受到理論界和實踐界的高度贊揚。但是，這一制度在實踐中依然存在諸多困境

2、，仍有很大的改進和提升空間。
　　本文主要以順德區(qū)O村、P村和Q村的土地股份合作社為研究對象，首先通過對三村股份合作社章程進行文本研究，繼而深入實踐，對各股份合作社的工作人員進行深入訪談，運用現(xiàn)代公司的委托——代理理論來分析三村股份合作社在治理機制上存在的不足，針對不足提出對策建議，從而推動股份合作社的進一步發(fā)展。按章程規(guī)定，三村股份合作社都建立“三會”（股東大會、理事會和財務(wù)監(jiān)督小組）制度，形成了理論上的委托——代理關(guān)系。然而，

3、在具體操作層面，三村股份合作社出現(xiàn)了“三會”制度虛置、“政社不分”、缺乏有效的激勵和監(jiān)督機制等問題，導(dǎo)致土地股份合作社規(guī)模無法進一步發(fā)展壯大。
　　因此，本文建議從以下四個方面著手完善土地股份合作社的治理機制：其一，加強立法建設(shè)，為土地股份合作社創(chuàng)造一個良好的法律政策環(huán)境，促進土地股份合作社的健康發(fā)展；其二，合理設(shè)置股權(quán)，建立股權(quán)流動機制，在固化基本股的同時設(shè)置流通股，積極吸收外部資金來發(fā)展壯大股份合作社；其三，規(guī)范土地股份合作社