兩岸出口加工區(qū)法律制度比較研究.pdf

1、二戰(zhàn)之后的50多年里，隨著貿(mào)易和投資自由化的發(fā)展，加工貿(mào)易逐漸成為國際貿(mào)易的主流。發(fā)展中國家通過加工貿(mào)易參與到國際生產(chǎn)、國際分工之中。發(fā)展中國家和地區(qū)通過承接了發(fā)達(dá)國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)或某些中等技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步完成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。出口加工區(qū)是加工貿(mào)易發(fā)展到成熟階段的產(chǎn)物，體現(xiàn)了國家或地區(qū)由“放養(yǎng)式”監(jiān)管向“圈養(yǎng)式”監(jiān)管理念的變遷。1以臺灣為代表的亞洲四小龍的崛起與出口加工區(qū)制度的發(fā)展與運用是息息相關(guān)的，其關(guān)于出口加

2、工區(qū)的立法十分詳盡和完善，中國大陸亦緊隨其后，在2000年開始了對出口加工區(qū)制度的探索與運用。大陸出口加工區(qū)制度的立法淵源可以追溯到臺灣地區(qū)在此領(lǐng)域的立法，二者頗具承繼關(guān)系，但由于整體的經(jīng)濟(jì)社會制度的差異以及對于出口加工區(qū)功能定位的不同，兩岸出口加工區(qū)制度的差異性非常明顯，本文即在對兩岸出口加工區(qū)制度差異點進(jìn)行對比的基礎(chǔ)上，探討如何完善大陸的出口加工區(qū)的各項法律制度。 本文第一章，以國際貿(mào)易發(fā)展的趨勢為切入口，引出出口加工區(qū)的概

3、念及相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論，對出口加工區(qū)制度的發(fā)展作一全貌介紹，同時著重敘述臺灣與大陸兩地出口加工區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢。 本文第二章，對兩岸出口加工區(qū)的各項法律制度進(jìn)行了總括性的比較，旨在為下文的分章比較立綱。通過對差異性的總體分析及其背后成因的介紹，可以看出由于對出口加工區(qū)功能定位的不同及兩岸稅收外匯等各項經(jīng)濟(jì)政策的差異，導(dǎo)致了大陸和臺灣在出口加工區(qū)立法的體系、適用的原則、監(jiān)管的模式及未來發(fā)展等各個方面都存在較大的不同。 本文

4、第三章，就海關(guān)監(jiān)管制度進(jìn)行詳細(xì)比較。海關(guān)監(jiān)管制度是各國或地區(qū)出口加工區(qū)立法的重中之重，其基本可以劃分為以下幾種制度進(jìn)行比較：境外物資進(jìn)出制度；區(qū)外物資進(jìn)出制度；對區(qū)外委托加工與受托加工制度；盤點與核銷制度以及區(qū)內(nèi)物資監(jiān)管制度。在比較的基礎(chǔ)上，提出合理的建議，立法應(yīng)具備實務(wù)操作的彈性，并兼具國家利益及企業(yè)利益。 本文第四章，對區(qū)內(nèi)的外匯和稅收制度進(jìn)行比較。外匯的自由度、關(guān)稅及進(jìn)口流轉(zhuǎn)稅的高低將極大的影響一國或地區(qū)參與國際貿(mào)易的深度