工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)評價理論與方法研究.pdf

1、 西安建筑科技大學(xué)博士學(xué)位論文 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)評價理論與方法研究 專 業(yè)：建筑經(jīng)濟(jì)與管理 博 士 生：張 軼 指導(dǎo)教師：金維興 教授 摘 要 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)在我國以行政為主導(dǎo)推動發(fā)展，不僅在地方工程建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，還在經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)進(jìn)步等方面發(fā)揮著重要的作用，但也存在標(biāo)準(zhǔn)屬性、評價體系和實(shí)證分析等研究匱乏的不足。本文基于工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)，通過理論與實(shí)證分析，解釋了工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的法學(xué)屬性，構(gòu)建了

2、工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)評價體系和實(shí)證系統(tǒng)運(yùn)行模型，以粵新兩地翔實(shí)調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用多種方法評價了工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量及效益，提出工程建設(shè) 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的效益之間存在明顯的正相關(guān)性 地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的效益之間存在明顯的正相關(guān)性的理論假設(shè)并予以驗(yàn)證，本文的研究進(jìn)展和成果主要包括： 1. 全面厘清詮釋工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)法學(xué)屬性的基本內(nèi)涵，揭示了工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)從外在形式特征、制定主體與程序和法律的構(gòu)成要素來判斷其雖不具有

3、法律規(guī)范外觀，但具備對行政機(jī)關(guān)的拘束力、對行政管理相對人的約束力等實(shí)質(zhì)意義，并且從工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的審判基準(zhǔn)效力來看，其本身實(shí)際上已具備法律規(guī)范的約束力，因此從法律性質(zhì)判斷，工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)屬于地方行政規(guī)定。進(jìn)而從公法與私法角度進(jìn)行實(shí)證分析的結(jié)果表明，工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)作為地方政府管制手段存在公法的特征，一旦工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)被納入合同條款，便具備了私法契約的性質(zhì)，形成公法與私法的沖突；但工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)包含了法理學(xué)的共通性與互補(bǔ)性、法社會

4、學(xué)的因應(yīng)性與實(shí)效性、法經(jīng)濟(jì)學(xué)效益性與效率性等特性，因此工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)具備基于公法、私法融合的可能性和必要性。上述理論分析，深化了對工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用的認(rèn)識，為我國構(gòu)建新型工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)立法、執(zhí)法和司法審查體系提供了新的理論依據(jù)。 2. 基于工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的法學(xué)屬性和應(yīng)用主體感知的標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量，參照顧客（標(biāo)準(zhǔn)直接使用人）滿意的質(zhì)量管理理論，提出了以工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性、可操作性、合法性和適用性作為標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量評價要素；基于