憲政視角下人大監(jiān)督權(quán)研究.pdf

1、南京師范大學(xué)博士學(xué)位論文憲政視角下人大監(jiān)督權(quán)研究姓名：張勁松申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：博士專業(yè)：科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)教師：金太軍20080418化的視野解析人大監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)狀，有利于我國(guó)全面地改進(jìn)入大監(jiān)督制度；第三，對(duì)人大監(jiān)督權(quán)結(jié)構(gòu)與功能的解構(gòu)是全面解構(gòu)人大監(jiān)督權(quán)的重要環(huán)節(jié)，也是重構(gòu)人大監(jiān)督的必要環(huán)節(jié)。人大監(jiān)督政府權(quán)力的弱化和虛化、黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大權(quán)威之間暗含緊張關(guān)系都是導(dǎo)致人大監(jiān)督缺失權(quán)威的重要原因。第四章是根據(jù)第三章在對(duì)人大監(jiān)督權(quán)解構(gòu)

2、的基礎(chǔ)上，對(duì)人大監(jiān)督權(quán)進(jìn)行了重構(gòu)。主要從人大監(jiān)督權(quán)的理論和實(shí)踐運(yùn)作兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行論述的。理論上重構(gòu)側(cè)重于從以憲法至上的法治文明、以保護(hù)人權(quán)為基礎(chǔ)的人權(quán)文明和控制權(quán)力為核心的限權(quán)文明三個(gè)方面的重構(gòu)；實(shí)踐運(yùn)作重構(gòu)包括了四個(gè)方面：一是從人大監(jiān)督權(quán)的橫向運(yùn)作上看，人大監(jiān)督中人大與其監(jiān)督對(duì)象關(guān)系的重構(gòu)，主要從充分實(shí)現(xiàn)人大代表的代表性著手，進(jìn)而需要充分實(shí)現(xiàn)人大的權(quán)力化，以黨內(nèi)民主先行來(lái)減緩人大權(quán)威與黨的領(lǐng)導(dǎo)的張力。二是對(duì)人大監(jiān)督權(quán)縱向運(yùn)作上的重構(gòu)，

3、當(dāng)前最為可行的途徑是重構(gòu)公共財(cái)政的管理體制；三是推行憲政過(guò)程中人大監(jiān)督知情權(quán)運(yùn)作的制度建設(shè)，主要以政務(wù)公開為重點(diǎn)；四是提出了重構(gòu)人大監(jiān)督權(quán)的幾項(xiàng)重要的措施和建議，比如逐步推行重大事項(xiàng)復(fù)決制、推行信任表決制、落實(shí)人大監(jiān)督權(quán)的程序等等。結(jié)束語(yǔ)則是對(duì)人大監(jiān)督權(quán)理論研究作了幾點(diǎn)簡(jiǎn)單的總結(jié)，并對(duì)人大監(jiān)督權(quán)運(yùn)作的發(fā)展趨勢(shì)作了一些分析。本文的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)為：首先，從我國(guó)憲政的角度分析，人大是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)，其他任何國(guó)家機(jī)關(guān)肯定要受其監(jiān)督，這是憲法