中國參與上海合作組織區(qū)域反恐法律合作的成效、問題及完善.pdf

1、在現(xiàn)代社會中，恐怖主義仍是威脅地區(qū)乃至世界和平穩(wěn)定的重要因素，嚴(yán)重危害國家利益和人民生命財產(chǎn)安全。恐怖組織勢力在中亞地區(qū)發(fā)展愈加迅速，犯罪活動也更加頻繁，并蓄意制造了多起危害性嚴(yán)重的事件，給中亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定發(fā)展造成了嚴(yán)重障礙，因此，中亞各國急需實現(xiàn)在打擊恐怖犯罪領(lǐng)域的法律合作。為維護地區(qū)和世界的和平、安全和穩(wěn)定，共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢力”等跨國犯罪，推動建立民主、公正、合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，大大豐富當(dāng)代外交

2、和地區(qū)合作的實踐，在國際社會產(chǎn)生廣泛積極影響，2001年6月15日，“上海五國”在中國上海宣布成立永久性政府間國際組織-上海合作組織（以下簡稱“上合組織”）。上合組織自成立起就將打擊恐怖主義、極端主義和地區(qū)分裂主義作為首要任務(wù)。因此，上合組織構(gòu)建了諸多法律機制和反恐機構(gòu)，制定了一系列反恐法律文件。在上合組織發(fā)展的十六年間，反恐機制建設(shè)取得了較大進步，先后制定了諸多法律文件，簽署了一系列公約、協(xié)定和聲明等，為反恐行動提供了堅實的法律基礎(chǔ)；

3、上合組織設(shè)立了位于北京的上海合作組織秘書處和位于烏茲別克斯坦首都塔什干的地區(qū)反恐怖機構(gòu)，以作為上合組織常設(shè)機構(gòu)；以上海合作組織框架通過的法律文件為法律依據(jù)和法律保障，各成員國之間進行了多次反恐軍事演習(xí)。由于上合組織地區(qū)內(nèi)恐怖犯罪形勢日趨復(fù)雜，以毒品走私、爭奪自然資源等為代表的非傳統(tǒng)犯罪頻發(fā)，增加了各成員國進行反恐合作的障礙，為了盡快提高上合組織對新的安全威脅做出相應(yīng)反應(yīng)的能力，進一步加強各國軍隊間的合作以及軍事領(lǐng)域的相互信任措施，該組織