網(wǎng)絡(luò)不良信息行政法規(guī)制研究——基于保護(hù)未成年人視角的分析.pdf

1、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷進(jìn)步與廣泛應(yīng)用，一方面推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各方面的迅猛發(fā)展，另一方面也為不良信息的傳播提供了滋生的土壤與蔓延的空間。對(duì)于最重要的網(wǎng)絡(luò)使用群體未成年人而言，網(wǎng)絡(luò)在影響其價(jià)值觀念和生活方式的同時(shí)，也在不知不覺(jué)中為其接觸不良信息打開(kāi)一道方便之門。我國(guó)行政法作為網(wǎng)絡(luò)管理和應(yīng)用中最為常見(jiàn)和最為直接的法律依據(jù)，本身雖然比較豐富卻不完備，沒(méi)有明確的預(yù)期模式和進(jìn)程規(guī)劃。以往行政法規(guī)與規(guī)章對(duì)未成年人的保護(hù)僅僅在傳統(tǒng)意義上比較有效，現(xiàn)有

2、行政法無(wú)論是整個(gè)行政法規(guī)制體系還是立法的具體內(nèi)容與配套措施都存在嚴(yán)重的缺陷與不足。以“行政法規(guī)制”為研究的基本點(diǎn)，從保護(hù)未成年人免受網(wǎng)絡(luò)不良信息侵害視角對(duì)現(xiàn)有的法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行梳理與評(píng)估是十分必要的。筆者一方面以域外綜合治理為借鑒，提煉可取之處，盡快彌補(bǔ)立法滯后造成的漏洞；另一方面將立法文本和實(shí)證調(diào)查進(jìn)行對(duì)比，對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)不良信息的行政法規(guī)制作出全面深入的展示，從而有針對(duì)性的構(gòu)建改革舉措。
　　本文包括七個(gè)部分：第一部分對(duì)研究背景、選

3、題意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行介紹，以此為基礎(chǔ)提出研究的思路和方法。第二部分界定“網(wǎng)絡(luò)不良信息”、“法律體系”以及“行政法規(guī)制”的概念，闡釋行政法規(guī)制的必要性。第三部分主要從立法的體系、內(nèi)容和配套措施三個(gè)方面評(píng)介域外國(guó)家網(wǎng)絡(luò)不良信息的法律規(guī)制狀況。第四部分從宏觀架構(gòu)和微觀內(nèi)容上對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)不良信息的行政法規(guī)制的文本現(xiàn)狀進(jìn)行梳理和思辨，找出立法層面的缺陷與不足。第五部分結(jié)合社會(huì)調(diào)查等資料對(duì)當(dāng)前未成年人上網(wǎng)現(xiàn)狀和法律法規(guī)的實(shí)施情況做出實(shí)證分析，找