論環(huán)境利益.pdf

1、我們所處的時代被稱作“環(huán)境的時代”,這個時代我們面臨著一系列前所未有的環(huán)境問題。普遍而廣泛存在的環(huán)境問題催生出了一種新的利益類型——環(huán)境利益。法律是實現利益的手段看,環(huán)境法也應當是實現環(huán)境利益的法。然而,對何為環(huán)境利益,不管是學術著作還是法律文件,都沒有給出被學界、法律界普遍接受的解釋。
　　作為環(huán)境時代的新利益,環(huán)境利益并不同于民法、刑法等傳統(tǒng)法律所保護的人身利益、財產利益、秩序利益等。就算是對于我們所熟悉的一般利益的本質,在哲

2、學、經濟學、倫理學、社會學上都有不同的認識,在法學上則有好處說、需要說、主客體關系說、資源說等等。本文認為,利益是客體的有用性與主體收益性的結合。利益存在是因為人有需要,利益來源于人的需要。
　　環(huán)境利益是一種新的利益,之所以說它新是因為環(huán)境利益的主體不同于以往的利益。以往利益的主體是公民、法人、集體和國家,而環(huán)境利益的主體則是人類。環(huán)境利益的受益主體不是個體的人,也不是群體的人而是集時間和空間于一體的集合概念的人類。在以往對環(huán)境

3、利益的研究中,人們往往將環(huán)境利益與環(huán)境相關利益混同,正是這種混淆,阻礙了人們正確認識環(huán)境利益。實際上,環(huán)境相關利益只是具有環(huán)境要素的人身利益、財產利益等傳統(tǒng)利益。在研究環(huán)境利益時,我們一定要時刻警惕環(huán)境相關利益的誤導。
　　環(huán)境利益也不與傳統(tǒng)利益一樣來自人們需要的滿足,環(huán)境利益并不是人類創(chuàng)造的,也不是由人的需要決定的,而是自然本身提供的,是自然決定的利益。只有符合人類需要的環(huán)境才能給人帶來環(huán)境利益。環(huán)境在什么條件下可以滿足主體的需

4、求是理解環(huán)境利益的核心。我們生活于其中的環(huán)境之所以被稱作“環(huán)境”是因為它具有一定的狀態(tài),我們將環(huán)境的狀態(tài)稱作環(huán)境品質。環(huán)境品質是客觀存在的,不是以人們的感覺而存在,但是人們可以通過定性和定量的方法對環(huán)境品質進行描述、評價。環(huán)境品質是環(huán)境客觀存在的本質屬性,它可以滿足人們不同層次的需求。人們從環(huán)境品質對人們需要的契合中獲得的就是環(huán)境利益。對于一般利益來說,人的利益能否實現,取決于現實條件是否與人們的需要相符合。而環(huán)境利益則恰恰不是來自于人

5、們的需求。是特定品質的環(huán)境造就了人,只有達到某種質量標準的環(huán)境才能實現人們的環(huán)境利益,也就是說只有特定的環(huán)境品質才能滿足人們的環(huán)境利益。而環(huán)境問題則恰恰是環(huán)境品質遭到破壞而產生的問題,環(huán)境品質是環(huán)境損害的損害客體。環(huán)境法的保護對象不是環(huán)境本身,而是環(huán)境利益。
　　人與自然矛盾的根源在于有限的自然資源無法滿足人類無限的欲望。人們可以通過“限制”的方法使有限資源滿足無限欲望。從法律的角度看,約束和限制人的行為有兩種方法:一種是賦予人們

6、法律權利,另一種是對人們科以法律義務。之前人們在討論環(huán)境利益時,常常采用設定環(huán)境權的方式去實現環(huán)境利益。而環(huán)境權實際上存在著多種缺陷并不能達到保護環(huán)境利益的目的。面對環(huán)境問題,當權利不再那么有效時,我們應當轉而尋求其他解決辦法。當權利路徑行不通時,就要求所有主體都要承擔保護環(huán)境的普遍義務,實現環(huán)境利益。具體到實現環(huán)境利益的方式,在國際法上需要通過分配“共同但有區(qū)別的責任”。在國內法上,則需要在實體法上明確環(huán)境利益的地位以及構建總量控制制