搶險救災中政府與非管轄組織關(guān)系協(xié)調(diào)研究.pdf

1、本文從政府與其非管轄組織關(guān)系協(xié)調(diào)的定義、特點、功能的基本概念出發(fā),揭示了政府與其非管轄組織關(guān)系協(xié)調(diào)的理論依據(jù)和實踐依據(jù)。其中,理論依據(jù)包括要素理論和以人為本等,實踐依據(jù)為最大限度地減輕人民的痛苦和損失。在此基礎上,闡明了研究二者關(guān)系協(xié)調(diào)的政治、經(jīng)濟和文化意義。政府與其他非管轄組織關(guān)系協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括:通過點面分工實現(xiàn)政府與人民軍隊的關(guān)系協(xié)調(diào);通過對話協(xié)商實現(xiàn)政府與社會組織的關(guān)系協(xié)調(diào);通過情報交流實現(xiàn)政府與傳媒組織的關(guān)系協(xié)調(diào);通過外交途徑實

2、現(xiàn)政府與外援組織的關(guān)系協(xié)調(diào)等。政府與其非管轄組織關(guān)系協(xié)調(diào)的機制包括:建立在科學思維上的決策機制;建立在黨政協(xié)調(diào)上的組織機制;建立在程序規(guī)范上的運行機制;建立在資源充足上的保障機制等。政府與其非管轄組織關(guān)系協(xié)調(diào)存在的問題主要是:組織關(guān)系協(xié)調(diào)的反應欠快速、措施欠得力、機制欠嚴密、效果欠理想等。造成二者關(guān)系欠協(xié)調(diào)的原因是缺乏理論指導和實踐經(jīng)驗,搶險救災范圍廣、難度大,非管轄組織自身特點決定,缺乏權(quán)威的統(tǒng)一指揮機構(gòu)等。
　　 在此基礎上