廣西縣級基本財力保障問題研究.pdf

1、縣級政府是我國地方政府最重要的層級，在政府治理、社會管理的過程中發(fā)揮著核心作用，政府職能的履行效果直接影響著經(jīng)濟社會發(fā)展全局，而縣級政府職能的實現(xiàn)需要縣級財政作為重要的物質(zhì)保障。但是，由于我國縣級地區(qū)的自身財力現(xiàn)狀并不樂觀，且我國現(xiàn)行財政體制仍然存在財力上移而事權(quán)下放的突出問題，此外，縣級基本財力需要保障的支出壓力卻越來越大，導(dǎo)致了我國大多數(shù)縣級地區(qū)基本財力保障不足的問題，已然成為了建設(shè)中國特色社會主義和諧社會的制約因素。因此，在全面實

2、現(xiàn)建設(shè)小康社會的目標任務(wù)指導(dǎo)下，除了縣級政府需努力增強財政自給能力外，還需自上而下進一步完善財政體制，努力提高縣級地區(qū)基本財力保障能力。
　　本文首先對廣西縣級地區(qū)的基本財力保障狀況進行了研究分析，認為廣西縣級地區(qū)存在用于縣級基本財力保障的財力不足、縣級基本財力保障支出壓力大、不同縣級地區(qū)之間基本財力保障能力不均衡以及縣級基本財力實施保障過程中存在不合理情況等方面問題。然后，運用實證分析法和對比分析法對廣西縣級地區(qū)的基本財力保障情

3、況進行實證分析，論證支持提出的觀點。在此基礎(chǔ)上，文章綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)移支付、財政體制、監(jiān)督管理等因素，分別從廣西縣域經(jīng)濟發(fā)展水平落后、轉(zhuǎn)移支付制度不夠規(guī)范、現(xiàn)行財政管理體制中事權(quán)財權(quán)不匹配、不同縣級地區(qū)的區(qū)別因素以及縣級基本財力實施保障過程中支出方式不合理等方面進行原因分析。文章最后針對以上的原因，分別提出了提高廣西縣級基本財力保障能力的對策:一是要多渠道增強廣西縣級基本財力，挖掘縣級財力增長潛力，加大上級政府對縣級政府的財政轉(zhuǎn)移支