行政審批制度改革下“網(wǎng)約車”的準入研究.pdf

1、迅速崛起的網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱“網(wǎng)約車”）在我國乃至世界各國一直飽受爭議。作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下新興行業(yè)，涉嫌非法營運一直是前進路上的絆腳石，《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》的頒布，標志著網(wǎng)約車合法化時代的到來。
　　然而，新規(guī)在準入問題上仍然延續(xù)了其在征求意見稿中的做法，對于網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車車輛及駕駛人員的都設定了行政許可。在互聯(lián)網(wǎng)技術不斷發(fā)展和普及的背景下，通過互聯(lián)網(wǎng)這一工具，使得網(wǎng)約車平臺自身具備解決傳統(tǒng)出租車

2、一些弊端的能力，換句話來說行政許可手段在網(wǎng)約車的監(jiān)管中是可以被部分取代的。
　　在以上問題的思考下，本文主要從三個部分對網(wǎng)約車的市場準入進行研究:第一部分是對網(wǎng)約車監(jiān)管沿革的研究，來分析政府、行業(yè)機構以及市場之間在網(wǎng)約車監(jiān)管中的作用;第二部分主要是用了行政審批制度改革的目的以及合法、合理、效能三原則，對網(wǎng)約車新規(guī)中的許可問題進行評析，得出新設的網(wǎng)約車許可存在問題;第三部分在分析總結第二部分得出的問題后，在參閱國內(nèi)外網(wǎng)約車市場準入監(jiān)