外資并購安全審查制度的法律風(fēng)險應(yīng)對與啟示.pdf

1、受金融危機(jī)影響，近年來，多個西方發(fā)達(dá)國家均對其本國的外資監(jiān)管法律做出了修改，其中又特別著重于對外資并購安全審查機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建或完善，以通過提高外資進(jìn)入門檻來緩解國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)衰退和就業(yè)困境。在貿(mào)易保護(hù)主義的陰影下，中資企業(yè)的海外擴(kuò)張之路不斷迎來重挫，從中海油和五礦，到華為和三一，一連串國有和民營企業(yè)的海外并購案因外資并購安全審查制度而遭遇失利或被迫流產(chǎn)。雖然我國學(xué)界在外資并購安全審查制度領(lǐng)域已取得了一定的研究成果，但中資企業(yè)因未能通過審查鎩羽

2、而歸的案例仍層出不窮;另一方面，我國的外資并購安全審查制度初成體系，但在制度設(shè)置和具體裁量方面仍有不少遺留的空白和不足亟需填補(bǔ)和改進(jìn)。
　　 本文采用文獻(xiàn)研究、案例研究和歸納概括等研究方法，選取了美國、加拿大、澳大利亞和德國這四個外資并購安全審查領(lǐng)域的立法先行國，同時也是我國企業(yè)海外并購中常見的并購目標(biāo)國，來對其立法和實踐進(jìn)行研究，并對近年來因未能通過這些國家的安全審查而擱淺的外資并購案件（尤其是涉及中資企業(yè)的案件）進(jìn)行分析，從

3、中提煉和概括出各國安全審查法律制度的主流發(fā)展趨勢及深層原因，從而為中資企業(yè)在可能面對相關(guān)法律風(fēng)險時提供應(yīng)對策略，同時也為我國安全審查制度的下一步完善提供一些個人的法律思考。第一部分介紹了外資并購安全審查制度的基本情況，闡釋了外資并購、國家安全和外資并購安全審查制度的概念，分析了外資并購安全審查制度的建構(gòu)動因和我國當(dāng)前在外資并購安全審查領(lǐng)域面臨的問題。第二部分中，依次對美國、加拿大、澳大利亞、德國的安全審查立法及實踐進(jìn)行了研究，并結(jié)合近年