論國家管轄范圍外深海底遺傳資源的開發(fā)利用.pdf

1、海洋作為生命起源的搖籃，隨著人類探索技術(shù)和欲望的提升，海洋成為人類的資源寶庫，海洋資源成為人類探索向前發(fā)展道路上的寶庫，生物資源被人類日益看重，作為其中的一種海洋生物資源自然也受到更多的關(guān)注。國家管轄范圍外深海底的遺傳資源（以下簡(jiǎn)稱“遺傳資源”）不僅在其管轄主體性質(zhì)上有特殊之處，其所寄生的環(huán)境也比普通的海洋環(huán)境更具特色更加復(fù)雜多變。人類開始意識(shí)到這種資源對(duì)的探究生命起源和維護(hù)持續(xù)發(fā)展具備重要的價(jià)值和意義。
　　“遺傳資源”受到重視

2、的同時(shí)也帶來了別的一系列問題。由于“遺傳資源”被發(fā)現(xiàn)較晚、開發(fā)時(shí)間較短、各國開發(fā)利用程度參差不齊等現(xiàn)實(shí)問題的存在，國際社會(huì)尚未對(duì)“遺傳資源”的相關(guān)屬性以及開發(fā)利用制度做出具體的法律規(guī)定，使其處于無章可循的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)地位以及技術(shù)發(fā)達(dá)程度決定了各國對(duì)“遺傳資源”開發(fā)利用過程中現(xiàn)存問題的解決以及制度設(shè)立會(huì)存在分歧。本文通過對(duì)現(xiàn)有分歧及相關(guān)規(guī)定的分析，提出了解決問題的方法。
　　本文一共包括四個(gè)部分：
　　第一部分為為后文提供基礎(chǔ)的

3、基本概述，該部分有對(duì)如：“國家管轄范圍外”、“遺傳資源”等與本文密切相關(guān)概念的概述，也有至今為止對(duì)“遺傳資源”所具價(jià)值和利用保護(hù)現(xiàn)狀的概述。
　　第二部分是對(duì)“遺傳資源”法律屬性問題的研究，該問題是本文的基礎(chǔ)問題，是研究后文相關(guān)問題的前提。本部分首先從法律適用出發(fā)來論證，在未出現(xiàn)對(duì)“遺傳資源”進(jìn)行特殊性規(guī)制前，《聯(lián)合國海洋法公約》以及《生物多樣性公約》中對(duì)遺傳資源以及相關(guān)區(qū)域其他資源的規(guī)定可以應(yīng)用到對(duì)“遺傳資源”的管理。然后對(duì)各類

4、國家對(duì)“遺傳資源”所主張的如：無主物、人類共同關(guān)切事項(xiàng)、人類共同遺產(chǎn)扥等法律屬性進(jìn)行利弊分析，從而論證筆者選擇“人類共同遺產(chǎn)”的正當(dāng)性。
　　第三部分為構(gòu)建良好有效的資源開發(fā)管理制度，在確定“遺傳資源”性質(zhì)的基礎(chǔ)上，對(duì)該構(gòu)建過程中可能存在的有關(guān)問題進(jìn)行探討。本部分對(duì)具體涉及到的部分問題進(jìn)行分析，首先是對(duì)“遺傳資源”開發(fā)利用的管理機(jī)構(gòu)選擇問題進(jìn)行探討，對(duì)適合該類資源的管理機(jī)制提出建議。再對(duì)開發(fā)利用過程中具體的問題進(jìn)行探討并提出建議與

5、筆者認(rèn)為可行的解決方案，包括“遺產(chǎn)資源”開發(fā)利用主體資格的確定，各主體進(jìn)行開發(fā)利用的準(zhǔn)入制度，“遺產(chǎn)資源”開發(fā)利用模式，以及“遺傳資源”開發(fā)利用者的所有權(quán)益保護(hù)與全人類共同享有“遺傳資源”之間平衡機(jī)制構(gòu)建。
　　第四部分是以我國2016年5月1日開始施行的《中華人民共和國深海海底區(qū)域勘探開發(fā)法》和“十三五”規(guī)劃中海洋科技規(guī)劃為基礎(chǔ)，基于對(duì)我國“遺傳資源”開發(fā)利用現(xiàn)狀和存在的不足進(jìn)行分析，對(duì)我國開發(fā)利用“遺傳資源”從國內(nèi)措施和國外措