中國(guó)對(duì)外能源投資法律制度研究.pdf

1、根據(jù)國(guó)際能源署2010年發(fā)布的報(bào)告，中國(guó)的能源消費(fèi)總量已經(jīng)超過美國(guó)，躍居世界第一位，雖然根據(jù)中國(guó)官方報(bào)告目前中國(guó)能源消費(fèi)總量仍次于美國(guó)居世界第二位，但是，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)對(duì)能源需求的迅速增加已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，在“走出去”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資額也已經(jīng)高居世界第二位，能源企業(yè)在其中扮演的分量舉足輕重。
　　但是，在能源企業(yè)大規(guī)模拓展對(duì)外投資的同時(shí)，也遭遇了各種障礙和風(fēng)險(xiǎn)，而中國(guó)該領(lǐng)域法律的不完善使企業(yè)赴海外開發(fā)和利用資源

2、的制度保障不足，風(fēng)險(xiǎn)無法有效的分擔(dān)。因此，整合原有相關(guān)制度，加快對(duì)外能源投資領(lǐng)域的立法進(jìn)程，促進(jìn)和保護(hù)能源企業(yè)海外投資，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，是一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。
　　本文第一部分詳細(xì)分析了中國(guó)對(duì)外能源投資的現(xiàn)狀，對(duì)外投資高速增長(zhǎng)但是集中度較高，在投資方式上越來越趨向于跨國(guó)并購(gòu)，并且以大型央企為主力軍。第二部分詳細(xì)梳理中國(guó)目前在此領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)和國(guó)際法律制度，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)相關(guān)法律體系不健全、效力級(jí)別低，管理規(guī)范十分分散，多頭

3、管理十分嚴(yán)重，雙邊投資協(xié)議覆蓋范圍有限、保護(hù)力度不足。第三部分運(yùn)用比較研究方法，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的典型代表——美國(guó)、德國(guó)的能源領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y法律制度進(jìn)行了介紹，認(rèn)為其諸多制度，如美國(guó)設(shè)立海外私人保險(xiǎn)公司（OPIC）提供綜合性對(duì)外投資服務(wù)、建立自身的《雙邊投資協(xié)議范本》，德國(guó)所建立的全方位的企業(yè)對(duì)外投資服務(wù)體系，都對(duì)我們具有很好的借鑒價(jià)值。第四部分在認(rèn)為應(yīng)該從主管機(jī)關(guān)、投資主體資格、投資程序、信貸、財(cái)政、外匯、稅收、保險(xiǎn)支持、風(fēng)險(xiǎn)防控、爭(zhēng)端解決、