大連金州新區(qū)地方預(yù)算績效管理對策研究.pdf

1、績效管理理念從誕生、發(fā)展走向成熟和創(chuàng)新，始終秉承目標(biāo)為導(dǎo)向作用和項(xiàng)目成本的衡量標(biāo)準(zhǔn)，通過以業(yè)績作為核心考核內(nèi)容，將資源分配效率和業(yè)績水平全面提升整合在一起。在實(shí)踐中，預(yù)算績效管理的實(shí)施有助于預(yù)算項(xiàng)目目標(biāo)的決策以及財(cái)政資金使用效益的提高。金州新區(qū)自2010年成立以來，財(cái)政收入快速增長的同時，財(cái)政支出壓力也日益加大，資金供求缺口逐年增加，一系列財(cái)政資金運(yùn)行問題擺在眼前。在這一背景下，為了解決這種“入不敷出”的矛盾和深層次預(yù)算分配優(yōu)先次序問題

2、，新區(qū)財(cái)政局對財(cái)政預(yù)算的傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行了改革和創(chuàng)新，在全區(qū)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展預(yù)算績效管理試點(diǎn)工作，從設(shè)計(jì)績效評價指標(biāo)到逐步建立對項(xiàng)目資金事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)的評價機(jī)制，加強(qiáng)了整體預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化管理，提升了預(yù)算績效管理水平，促進(jìn)了政府財(cái)政資金的合理有效利用，但也存在一些突出矛盾和問題，急需解決。
　　本文結(jié)合金州新區(qū)財(cái)政預(yù)算管理工作實(shí)際，分析金州新區(qū)地方財(cái)政預(yù)算績效管理現(xiàn)狀，探尋金州新區(qū)地方財(cái)政績效管理存在的突出問題

3、及其原因，提出金州新區(qū)預(yù)算績效管理的改進(jìn)對策。首先，立足國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀，運(yùn)用問卷分析法分析金州新區(qū)預(yù)算績效管理現(xiàn)狀，找出金州新區(qū)預(yù)算績效管理中存在著績效管理制度不健全、績效評價指標(biāo)不科學(xué)、績效結(jié)果應(yīng)用不充分等問題，其主要原因是預(yù)算管理只注重資金管理，忽視項(xiàng)目產(chǎn)出效益，績效評價流于形式，結(jié)果難以保證客觀性等;其次，立足金州新區(qū)預(yù)算管理存在的問題及原因分析，依據(jù)新公共管理理論、委托-代理理論及績效管理理論，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)得到有利于金