經(jīng)濟(jì)新區(qū)投融資平臺(tái)優(yōu)化再造——以青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)為例.pdf

1、地方政府投融資平臺(tái)的設(shè)立與應(yīng)用無疑推動(dòng)了全國(guó)范圍內(nèi)城市建設(shè)的步伐，平臺(tái)的設(shè)立使得原本完全依靠政府的城市基本建設(shè)項(xiàng)目能夠依托平臺(tái)公司獲得充足的資金支持，部分項(xiàng)目能夠市場(chǎng)化運(yùn)作，使得資源得到有效的配置，提高了資金利用率。但由于上述諸多優(yōu)勢(shì)，使得近幾年地方政府投融資平臺(tái)幾近泛濫式發(fā)展，同時(shí)由于缺乏足夠的監(jiān)管力度，正確的政策引導(dǎo)，幾乎所有的平臺(tái)公司都存在負(fù)債率過高、資金來源去向不透明、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等諸多問題或潛在風(fēng)險(xiǎn)。2010年，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政

2、策對(duì)地方政府投融資平臺(tái)進(jìn)行整頓和清理，對(duì)平臺(tái)公司的建立與運(yùn)作進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。
　　西海岸發(fā)展集團(tuán)就是在此大背景下建立，目的是推動(dòng)國(guó)家第九個(gè)經(jīng)濟(jì)新區(qū)一西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。為了避免出現(xiàn)上述一般投融資平臺(tái)存在的問題，并有效的規(guī)避國(guó)家對(duì)平臺(tái)公司的諸多限制，進(jìn)一步拓展融資渠道，助推西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)發(fā)展，本文在對(duì)西海岸發(fā)展集團(tuán)進(jìn)行外部環(huán)境因素分析的基礎(chǔ)上，試圖對(duì)原有的投融資平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化再造，解放思想，拓寬思路，破解傳統(tǒng)政府投資建設(shè)一個(gè)

3、“代建公司”的模式，打造一個(gè)投融資大平臺(tái)理念。以原有的政府投融資平臺(tái)為核心，將多個(gè)新區(qū)建設(shè)參與主體以利益鏈的形式僅僅圍繞在核心周圍。并且創(chuàng)新性的以構(gòu)造蛛網(wǎng)模型的方式，讓投融資創(chuàng)新平臺(tái)能夠獲得動(dòng)態(tài)調(diào)控長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
　　文章重點(diǎn)對(duì)西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、西海岸發(fā)展集團(tuán)的基本情況進(jìn)行了介紹，并分析了上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)投融資平臺(tái)的運(yùn)作模式，為西海岸新區(qū)投融資平臺(tái)的優(yōu)化再造提供借鑒。然后運(yùn)用EFE矩陣分析模型法對(duì)西海岸發(fā)展集