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1、和縣地處皖江開發(fā)前沿,其全境都在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)內(nèi),皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實(shí)施,使和縣在此宏觀背景下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿了機(jī)遇,然而主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)工業(yè)立縣的戰(zhàn)略目標(biāo),必然給資源、環(huán)境帶來巨大壓力。如何把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與提高可持續(xù)發(fā)展能力結(jié)合起來,加快推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,使和縣不僅在宏觀背景方面而且在環(huán)境承載能力上都能更好的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,具有現(xiàn)實(shí)意義。
2、r> 論文以相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為分析依據(jù),通過對(duì)和縣在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“十一五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r包括經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)、發(fā)展方式有所轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整等方面的簡(jiǎn)要回顧,指出這些變化雖有利于環(huán)境保護(hù),但承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)引起進(jìn)一步的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。究其原因,乃在于引進(jìn)企業(yè)因選擇性和趨利性等特點(diǎn)加重了環(huán)境壓力,并且在一定程度上存在污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,與此同時(shí)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約,環(huán)境外部性的內(nèi)在化程度偏低等方面。而和縣目前存在著環(huán)保工作受早期招商和產(chǎn)業(yè)承
3、接制約,資源開發(fā)利用不當(dāng)?shù)确矫娴膯栴}。為此,需要通過加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管力度和堅(jiān)持環(huán)保第一審批權(quán)等措施來解決環(huán)保問題和控制防范風(fēng)險(xiǎn)。
“十二五”期間,和縣在進(jìn)一步加快主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的前提下,提出了結(jié)合示范區(qū)建設(shè)、發(fā)揮原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走沿江發(fā)展工業(yè)物流、沿山發(fā)展溫泉旅游和沿路發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“三沿”戰(zhàn)略。結(jié)合上述分析結(jié)果,我們認(rèn)為“三沿”戰(zhàn)略的實(shí)施面臨著沿江工業(yè)發(fā)展帶來污染防與治的雙重壓力、北部山區(qū)旅游開發(fā)和資源開
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