基層公共組織專業(yè)隊伍建設(shè)研究——以天津市公安局某處室為例.pdf

1、基層公共組織（處科級）是我國行政體系的基本行政單元，其工作效率的高低直接決定著局機關(guān)乃至中央政府的工作成效。天津市公安局偵查部門某處作為我國基層公共組織中的專業(yè)隊伍，其組織存在的目地是出色履行維護公共安全職責，實現(xiàn)對各類刑事案件的偵查破獲以及危害公共安全的各類犯罪行為的發(fā)現(xiàn)、防范、打擊、制止。
　　本文通過對該處隊伍建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其在隊伍建設(shè)中存在著諸多問題。一是，缺乏科學合理的量化績效管理體系，機關(guān)單位的績效評定往往取決于

2、上級領(lǐng)導的個人主觀，績效評定缺乏客觀依據(jù)，評定結(jié)果信服度嚴重缺失，極不利于調(diào)動員工積極性。二是，處室管理措施不利，缺乏有效的監(jiān)督激勵措施，晉升渠道方式單一、人才培養(yǎng)重視不足。三是，隊伍專業(yè)化建設(shè)力度不夠，培訓練兵工作重視不足，人員能力與信息化條件下組織履責要求不相適應，人員專業(yè)素質(zhì)能力有待提升。四是，單位人員老齡化明顯，80年代到90年代初期是我國行政體系構(gòu)建的快速增長期，處室期間招錄了大批的公務(wù)人員，目前上述人員年齡在40歲～55歲之

3、間，處室平均年齡在45歲左右。這些問題嚴重掣肘了處機關(guān)各項工作開展，制約了處室組織目標的實現(xiàn)進程。
　　針對上述問題，為了提升處室工作能力，本文在深入剖析處室人力資源管理問題成因的基礎(chǔ)上，得出其現(xiàn)存管理問題主要是由以人事行政管理制度為主的體制機制束縛、傳統(tǒng)思想觀念的束縛、缺乏績效管理的動力條件和較為復雜的績效評價標準等方面因素造成。并在此基礎(chǔ)上，立足研究個體——天津市公安局某處的工作屬性和工作要求，以公共人力資源管理理論、行政組織