中小企業(yè)雇員權(quán)利保護(hù)問題研究.pdf

1、企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題是20世紀(jì)初以來發(fā)達(dá)資本主義國家理論界探討和爭議的問題,而中小企業(yè)雇員權(quán)利保護(hù)問題是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任研究的重要問題之一。從雇員權(quán)利保護(hù)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)系分析,“雇員”作為“利益相關(guān)者”的一部分,企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的核心是在企業(yè)實(shí)行勞工標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)對其雇員權(quán)利進(jìn)行保護(hù)是其承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一部分,但是雇員權(quán)利保護(hù)又是一個(gè)獨(dú)立的概念,兩者互相影響。因此,從企業(yè)社會(huì)責(zé)任的角度來研究我國的企業(yè)雇員權(quán)利保護(hù)制度有著重大意義,這也正是本

2、文的立論根據(jù)。雇員權(quán)利的界定主要包括勞動(dòng)權(quán),平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利,取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利,休息、休假的權(quán)利,獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利,接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利,享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利,參加和組織工會(huì)的權(quán)利,和用人單位進(jìn)行平等協(xié)商的權(quán)利。中小企業(yè)雇員權(quán)利保護(hù),是將雇員權(quán)利保護(hù)的承擔(dān)主體限定為中小企業(yè)。中小企業(yè)雇員權(quán)利保護(hù)具有特殊性,特殊之處更多體現(xiàn)在實(shí)踐中的政府的扶持性,企業(yè)自律性和社會(huì)監(jiān)督性。中小企業(yè)在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著特殊的地位,

3、在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化和市場化,擴(kuò)大就業(yè),出口創(chuàng)匯等方面做出了重大貢獻(xiàn)。但是,由于中小企業(yè)自身存在的缺陷,使得中小企業(yè)雇員權(quán)利保護(hù)問題成為整個(gè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)。中國中小企業(yè)雇員權(quán)利保護(hù)狀況令人堪憂,主要表現(xiàn)為忽視安全生產(chǎn),忽視職工健康,雇傭童工,同時(shí),中小企業(yè)承擔(dān)雇員保護(hù)責(zé)任存在立法缺陷和主客觀缺陷。因此,構(gòu)建中小企業(yè)雇員權(quán)利保護(hù)體系需要從立法和實(shí)踐兩方面入手。立法方面,要完善配套立法,加強(qiáng)法律的操作性;實(shí)踐方面,要完善中小企

4、業(yè)雇員權(quán)利保護(hù)的其他相關(guān)措施,加強(qiáng)政府引導(dǎo)和信息支持,加強(qiáng)中小企業(yè)自律,加強(qiáng)文化建設(shè),強(qiáng)化工會(huì)作用和完善監(jiān)督機(jī)制。本研究主體分為五個(gè)部分：
　　第一部分：中小企業(yè)雇員權(quán)利保護(hù)的界定及其合理性分析。該部分主要從企業(yè)社會(huì)責(zé)任和雇員權(quán)利保護(hù)的關(guān)系,中小企業(yè)承擔(dān)雇員權(quán)利保護(hù)責(zé)任的合理性分析兩方面著手。該部分界定了企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念和雇員權(quán)利保護(hù)概念,指明兩者之間的聯(lián)系,并指出了中小企業(yè)雇員權(quán)利保護(hù)的特殊性。中小企業(yè)雇員權(quán)利保護(hù)具有特殊性,特

5、殊之處更多體現(xiàn)在實(shí)踐中的政府的扶持性,企業(yè)自律性和社會(huì)監(jiān)督性。最后,通過倫理學(xué)和經(jīng)濟(jì)法分析,論證中小企業(yè)進(jìn)行雇員權(quán)利保護(hù)的合理性。
　　第二部分：我國中小企業(yè)雇員權(quán)利保護(hù)現(xiàn)狀。該部分主要分為中小企業(yè)雇員權(quán)利被侵害的現(xiàn)狀,我國中小企業(yè)雇員權(quán)利保護(hù)的立法缺陷,中小企業(yè)承擔(dān)雇員權(quán)利保護(hù)責(zé)任的觀念缺失,中小企業(yè)承擔(dān)雇員權(quán)利保護(hù)責(zé)任的客觀限制四部分。目前,我國中小企業(yè)普遍存在忽視安全生產(chǎn),忽視職工健康和雇傭童工的現(xiàn)象,且在立法上表現(xiàn)為法律規(guī)

6、定繁多難以統(tǒng)一,有的甚至存在矛盾,法律操作性差,差別對待的問題。中小企業(yè)自身又存在領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)缺陷,中小企業(yè)文化缺失等問題。中小企業(yè)在承當(dāng)雇員權(quán)利保護(hù)責(zé)任還存在資金等客觀制約。透過現(xiàn)象看本質(zhì),作者進(jìn)而提出要從立法和實(shí)踐兩方面來構(gòu)建中小企業(yè)雇員權(quán)利保護(hù)制度。
　　第三部分：SA8000制度與我國中小企業(yè)雇員權(quán)利保護(hù)制度的比較。該部分從童工標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制雇傭、健康安全、工人結(jié)社自由和集體談判權(quán)、勞動(dòng)時(shí)間、薪酬制度、就業(yè)歧視的禁止、懲戒性措施

7、八方面比較SA8000標(biāo)準(zhǔn)與我國的法律,分析得出我國目前的法律基本符合SA8000標(biāo)準(zhǔn)的要求,有的甚至更高于標(biāo)準(zhǔn),但也存在不足。
　　第四部分構(gòu)建我國中小企業(yè)雇員權(quán)利保護(hù)體系。該部分主要分為SA8000的本土化實(shí)踐CSC9000T,完善配套立法和中小企業(yè)雇員權(quán)利保護(hù)的其他相關(guān)措施三部分。CSC900T將國際標(biāo)準(zhǔn)SA8000與中國具體實(shí)踐相結(jié)合,是“本土化”實(shí)踐,遵從和整合了現(xiàn)有法律法規(guī),并作了補(bǔ)充規(guī)定,具有國際上可接受性,國內(nèi)的可

8、推行性,可操作性和很強(qiáng)針對性。因此,構(gòu)建中小企業(yè)雇員權(quán)利保護(hù)需要從立法和實(shí)踐兩方面入手。強(qiáng)調(diào)在立法方面,應(yīng)該進(jìn)一步完善我國現(xiàn)有的法律,修改《勞動(dòng)法》,完善配套立法,加強(qiáng)法律操作性;在實(shí)踐方面,要將“洋標(biāo)準(zhǔn)”本土化,進(jìn)一步完善其他相關(guān)措施,主要措施包括加強(qiáng)政府引導(dǎo)和信息支持,加強(qiáng)中小企業(yè)自律,加強(qiáng)文化建設(shè),強(qiáng)化工會(huì)作用和完善監(jiān)督機(jī)制。
　　第五部分：在概括全文的基礎(chǔ)上，再次強(qiáng)調(diào)了從立法和實(shí)踐兩方面構(gòu)建中小企業(yè)雇員權(quán)利保護(hù)體系的重要性