美國行業(yè)協(xié)會對政策制定的影響.pdf

1、美國的行業(yè)協(xié)會為數(shù)眾多，不同的行業(yè)協(xié)會在規(guī)模、資源和政府的關(guān)系上存在差異，因此它們影響政策的模式和產(chǎn)生的作用也各不相同。本文主要從總體、分類和個案三個層次，對行業(yè)協(xié)會在政策制定中的影響進(jìn)行系統(tǒng)分析?！　】傮w而言，行業(yè)協(xié)會對政策的影響包括兩方面。從積極作用來看，它可以代表和集中各種利益；保障政局和社會的穩(wěn)定；彌補政黨政治的局限和充當(dāng)政府機構(gòu)的咨詢機構(gòu)以及治理方面發(fā)揮著積極的作用。而從消極作用來看，一些行業(yè)協(xié)會利益的狹隘性，會導(dǎo)致金錢政治

2、、公共利益受損等消極作用。這也代表了多元主義和精英主義理論家對于行業(yè)協(xié)會的這類利益集團組織的基本觀點?！　姆诸惤嵌葋碚f，不同類別的行業(yè)協(xié)會對在不同的政策制定部門——國會和行政部門——作用是不同的。本文在對美國行業(yè)協(xié)會進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，對這些行業(yè)協(xié)會影響政策的不同模式進(jìn)行了歸納，即政策游說、專業(yè)行業(yè)協(xié)會的政策咨詢，以及“鐵三角”(即“副政府”)模式與“政策網(wǎng)絡(luò)”模式?！　≡趥€案層面上，本文以具體的行業(yè)協(xié)會為例，具體分析行業(yè)協(xié)會在政策