國我水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境管理研究.pdf

1、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是環(huán)境依賴型產(chǎn)業(yè)，水環(huán)境質量狀況決定著養(yǎng)殖產(chǎn)品的食用安全，水產(chǎn)養(yǎng)殖同時也會產(chǎn)生自身污染，對周邊水域環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)構成威脅，進而制約養(yǎng)殖業(yè)自身的發(fā)展。從保障水產(chǎn)品質量安全的角度來看，產(chǎn)地環(huán)境質量是影響水產(chǎn)品質量的基礎因素，其影響將貫穿養(yǎng)殖產(chǎn)品的生產(chǎn)全過程，并傳導給消費者提高養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境質量安全管理，建立完善的養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境管理體系，是促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
　　 本文以水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境管理為研究目標，通

2、對美國、歐盟及澳大利亞三個案例國家水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)地管理方法的分析研究，努力總結出適合我國養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境管理的措施和方法建議。
　　 研究結果表明：美國水產(chǎn)養(yǎng)殖注意對養(yǎng)殖的“全過程”管理。養(yǎng)殖許可管理不僅限于養(yǎng)殖許可證的申請，還包括一系列養(yǎng)殖過程許可的規(guī)定，如申請污水排放許可證等。美國在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)大力推行的“最佳管理措施”是一種系統(tǒng)而全面的管理方式，對降低養(yǎng)殖產(chǎn)生的環(huán)境負效應，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效率，具有重要的意義。歐盟為保障水產(chǎn)品質量安全，

3、制定了非常詳細的法規(guī)及標準，這些法規(guī)標準的實用性非常強，可依據(jù)實際情況及時更新。在歐盟的環(huán)境管理模式中，較好地將環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價及GIS技術進行了整合，使能更好地指導海水養(yǎng)殖產(chǎn)地規(guī)劃和養(yǎng)殖場選址。歐盟提出的“負責任水產(chǎn)養(yǎng)殖方式”和水產(chǎn)養(yǎng)殖漁民專項補貼政策，有效保證了產(chǎn)地環(huán)境管理政策的實施。澳大利亞是一個非常重視環(huán)境保護的國家，政府和民眾的環(huán)境保護意識都非常強，政府在環(huán)境保護工作中的作用明顯，主要體現(xiàn)在政府主導、職責明晰、依法行政、

4、綜合協(xié)調和全民參與。在養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境的管理方面，其管理特色具體表現(xiàn)在實施EIA嚴格執(zhí)行準入管理、養(yǎng)殖產(chǎn)區(qū)功能區(qū)劃管理、建立風險評價機制科學防范環(huán)境風險及通過引導公眾廣泛參與強化生產(chǎn)者管理責任以提高管理效率。
　　 綜合上述研究結論并結合我國水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)地的管理現(xiàn)狀，本文建議：為提高我國水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)地管理成效，政府應充分發(fā)揮其在產(chǎn)地環(huán)境管理中的主導作用，科學規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖的環(huán)境功能區(qū)；完善環(huán)境監(jiān)測制度并建立養(yǎng)殖生態(tài)安全評價程序方法，逐步實