地方政府信息公開制度研究——基于杭州市政府信息公開制度分析.pdf

1、隨著全球信息化的不斷深入發(fā)展，信息已成為一種重要的戰(zhàn)略性資源。與之相對(duì)應(yīng)地，政府信息公開成為了現(xiàn)代社會(huì)中民主與法制發(fā)展的具體要求，而其公開的透明度也已成為衡量民主法制進(jìn)程的標(biāo)準(zhǔn)。政府信息的公開程度與公民的知情權(quán)和參政權(quán)息息相關(guān)，是確保政府信息資源能否發(fā)揮其最大價(jià)值的關(guān)鍵。政府信息公開能夠促進(jìn)政府增強(qiáng)自身的服務(wù)職能，高效履行自身的行政職權(quán)，因此，地方政府信息公開制度的研究就顯得尤為重要。
　　本文通過(guò)收集杭州市政府信息公開制度的實(shí)例

2、，采用理論分析和實(shí)證研究的方法，運(yùn)用政府信息公開和公共管理學(xué)的相關(guān)理論知識(shí)，剖析杭州市政府信息公開制度的實(shí)際情況，認(rèn)為現(xiàn)行的地方政府信息公開制度存在以下三方面的問(wèn)題:“保密”與“公開”概念界限不清、政府信息霸權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重以及社會(huì)與公民監(jiān)督機(jī)制缺乏。深入分析形成這些問(wèn)題的原因，包括傳統(tǒng)的信息觀念模糊、政府官員的信息價(jià)值觀和利益觀有偏差以及“公權(quán)力濫用”和“權(quán)利-權(quán)力”的失衡，并提出完善地方政府信息公開制度的四點(diǎn)對(duì)策:第一，構(gòu)建政府與公民地位

3、平等的信息博弈機(jī)制;第二，樹立政府官員的信息共享意識(shí);第三，提高政府對(duì)信息公開的可操作性;第四，強(qiáng)化對(duì)信息公開制度的監(jiān)督，同時(shí)，在如何保證“權(quán)利-責(zé)任”對(duì)等、有效防范“信息腐敗”和“信息浪費(fèi)”以及解決立法滯后能否應(yīng)對(duì)信息霸權(quán)三方面提出一些自己的思考。
　　本研究分為六個(gè)部分：第一部分為引言，該章節(jié)主要介紹本文的研究背景和研究的目的及意義，并且系統(tǒng)地剖析目前國(guó)內(nèi)外在地方政府信息公開制度領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀;第二部分簡(jiǎn)要闡述關(guān)于政府信息公開

4、制度的相關(guān)概念和定義，并分析政府信息公開制度的主要理論;第三部分以杭州市政府信息公開制度的實(shí)際情況作為實(shí)證基礎(chǔ)進(jìn)行研究，主要分析杭州市政府信息公開制度的現(xiàn)狀，該章從杭州市政府信息公開制度的框架、發(fā)展進(jìn)程和落實(shí)成效三方面展開研究;第四部分對(duì)目前政府信息公開制度進(jìn)行分析，提出存在的問(wèn)題，并進(jìn)一步研究形成這些問(wèn)題的原因;第五部分借助之前對(duì)各個(gè)方面的闡述和分析，針對(duì)政府信息公開制度的現(xiàn)存問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策，同時(shí)，為完善和發(fā)展政府信息公開制度提出