貴州省習(xí)水縣農(nóng)村社區(qū)化治理研究.pdf

1、當(dāng)前我國正在建設(shè)社會主義新農(nóng)村，在這個(gè)大背景之下，我國的農(nóng)村社區(qū)化治理進(jìn)程，已經(jīng)由試點(diǎn)探索階段，開始逐步過渡到發(fā)展推廣階段。從某種意義上來講，當(dāng)前我國農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)和治理，已經(jīng)取得了明顯的成效，很多地區(qū)在探索農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)和治理的進(jìn)程中，還形成了自身的特色，并且達(dá)到了預(yù)期的效果。例如，采取治理模式多元化，以及加大政府支持指導(dǎo)力度等等，都形成了較為完整的經(jīng)驗(yàn)做法。全國各地在積極探索，并且借鑒成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也基本上能夠按照自身特點(diǎn)，來開展

2、本地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)化治理工作。在這個(gè)過程中，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深化，固有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)開始得到一些緩解，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在這個(gè)過程當(dāng)中，也得到了前所未有的跨越式發(fā)展。更為重要的是，農(nóng)民的生活水平，以及農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平，也得到巨大的提高。這些成績的取得，都是不容忽視的。
　　然而，我們不能僅僅看到這些成績。在這些成績的背后，農(nóng)村社區(qū)化治理還存在著許多問題。例如社會組織發(fā)展不完善、作用不明顯，農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的資金匱乏，

3、以及農(nóng)村群眾參與農(nóng)村社區(qū)化治理和建設(shè)的程度較低等等。這些問題在當(dāng)前我國大部分農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)和治理中都客觀存在。因此，解決好這些問題，對于促進(jìn)今后農(nóng)村社區(qū)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，都具有極為重要的意義。基于此，筆者以習(xí)水縣為例，選擇這個(gè)西部欠發(fā)達(dá)縣為基點(diǎn)，從個(gè)案出發(fā)，對農(nóng)村社區(qū)化治理，尤其是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村社區(qū)化治理過程中，存在的相關(guān)問題進(jìn)行了深入的研究和分析。全文共分為五個(gè)部分：
　　第一部分是緒論。主要介紹了本文的選題背景和選題意

4、義，國內(nèi)外相關(guān)的研究綜述，以及本文的研究目標(biāo)、研究思路、研究方法。
　　第二部分是對農(nóng)村社區(qū)化治理的理論分析和歷史演變進(jìn)行了闡述。首先介紹了農(nóng)村社區(qū)、社區(qū)治理和農(nóng)村社區(qū)化的基本概念；其次介紹了治理與善治理論以及社區(qū)理論的內(nèi)容；繼而對我國農(nóng)村社區(qū)化治理的歷史演變進(jìn)行了介紹。
　　第三部分主要介紹了習(xí)水縣農(nóng)村社區(qū)化治理發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題。首先介紹了習(xí)水縣農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的基本歷程、主要做法和主要成效；其次，介紹了習(xí)水縣農(nóng)村社區(qū)

5、化發(fā)展存在的四個(gè)問題，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村社區(qū)化治理中角色錯(cuò)位、功能失范，農(nóng)村社區(qū)化治理過程中村民參與不足，農(nóng)村社區(qū)化治理的信息技術(shù)平臺急需改進(jìn)以及農(nóng)村社區(qū)化治理中社會組織發(fā)展滯后。
　　第四部分主要介紹了農(nóng)村社區(qū)化治理的國內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及啟示。選取了加拿大和韓國的農(nóng)村社區(qū)治理模式，以及國內(nèi)的膠南市、揚(yáng)中市和江西省的農(nóng)村社區(qū)治理模式進(jìn)行了介紹，并分別分析了國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)對習(xí)水縣農(nóng)村社區(qū)化治理的啟示。
　　第五部分主要是完善習(xí)水縣農(nóng)村社