河北省城鎮(zhèn)化水平實證分析及對策研究.pdf

1、城鎮(zhèn)化，在歷史上是新城鎮(zhèn)不斷產(chǎn)生，同時原有的城鎮(zhèn)不斷擴大的過程；是一個居住在城鎮(zhèn)的居民越來越多、比例越來越大的社會現(xiàn)象；體現(xiàn)著一個國家進入現(xiàn)代文明社會程度；也是人類自其產(chǎn)生以來，自身發(fā)展的趨勢。其現(xiàn)代意義上的產(chǎn)生，是在工業(yè)革命之后。城鎮(zhèn)化是當(dāng)今世界的一個熱點問題，也是現(xiàn)在擺在中國面前的一個全新的課題。作為當(dāng)今最大的發(fā)展中國家，我國的發(fā)展將會引來全球的目光。某些觀點認為，21世紀(jì)將會是中國的世紀(jì)，這樣說可能稍顯空洞。但美國學(xué)者斯蒂格利茨，

2、就把我國的城鎮(zhèn)化看作是在新千年能給世界進程帶來變化的大事。人類歷史上，城鎮(zhèn)化曾扮演了重要的角色，并將在新時期釋放更大能量。在十八大上，我黨提出五位一體的布局，針對城鎮(zhèn)化全面安排部署。這對繼續(xù)推進“四個全面”，實現(xiàn)十幾億人口的中國夢，有著非凡意義。在此背景下，河北省順勢而為，為了進一步落實城鎮(zhèn)化政策，適時的提出了城鎮(zhèn)化實施規(guī)劃，為進一步合理推進城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了方向。
　　改革開放之后，尤其是在新時期，河北省城鎮(zhèn)化在不斷地向前推進，并

3、且取得了較大的成績。但是我們認識到，河北省的發(fā)展程度依舊偏低，各個地市的水平參差不齊。本文在經(jīng)過查閱大量的研究文獻的基礎(chǔ)上，首先對城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵進行分析，從概念上多角度把握城鎮(zhèn)化的要義。其次，對不同學(xué)者從各自專業(yè)范圍，針對城鎮(zhèn)化的具體問題的研究概括總結(jié)。以此為借鑒，尤其對我國進行的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)深入解析，把握其指導(dǎo)意義。進而在此基礎(chǔ)上，結(jié)合中外學(xué)者對該領(lǐng)域指標(biāo)構(gòu)建的探索研究，形成一套新的三級指標(biāo)評價體系。并且，在SPSS工具上再完成一

4、定程度的優(yōu)化。用比較成熟的層次分析方法，來計算所有指標(biāo)權(quán)重。最終，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)，完成城鎮(zhèn)化的評價。通過對省內(nèi)11個地級市、山東省、河南省以及全國的數(shù)據(jù)整理及分析，同時結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展、生活水平的發(fā)展、人口的發(fā)展、環(huán)境的發(fā)展和社會的發(fā)展等多個方面的因素，最后，根據(jù)二級指標(biāo)體系的得分及城鎮(zhèn)化水平的總分情況，得出結(jié)論。我省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平呈總體水平不高，各市發(fā)展情況不同，體現(xiàn)出較強的差異性。另外，在所統(tǒng)計的主要指標(biāo)間，存在發(fā)展不協(xié)調(diào)的特征。這其中，

5、有現(xiàn)實的自然地理因素，也有深刻的社會歷史原因。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析結(jié)果來分析，結(jié)合現(xiàn)實情況，找出問題之所在。雖然我省是一個人口大省，也是一個農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟大省，但并不是一個經(jīng)濟強省，在城鎮(zhèn)化的道路上可謂任重道遠。與全國城鎮(zhèn)化水平有一定的差距，所測量指標(biāo)數(shù)據(jù)均低于全國水平。同時，跟人口經(jīng)濟大省山東省和河南省相比，差距也很明顯。這說明我們在經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、居民生活、地區(qū)環(huán)境和城鄉(xiāng)一體化方面還有艱巨的任務(wù)。加快不同地市全面有序發(fā)展，結(jié)合本地

6、特殊性，揚長避短，打造新增長點。在經(jīng)濟上，繼續(xù)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，給經(jīng)濟發(fā)展帶來動力。對于第二產(chǎn)業(yè)，尤其是高耗能和高污染企業(yè)要嚴(yán)格限制，這會在一定程度上影響經(jīng)濟發(fā)展的速度，不過從長遠來看，這無疑有利于經(jīng)濟的健康運行。在居民生活和社會進步上，通過政策上的傾斜和財政上的支撐，提供更加全面和便利的公共服務(wù)。同時，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的作用，借助小城鎮(zhèn)提升地區(qū)公共服務(wù)水平。對于石家莊和唐山這兩個地區(qū)性大城市，應(yīng)繼續(xù)擴大城市規(guī)模，更好的發(fā)揮其帶動作用，