關(guān)于加強(qiáng)上海社區(qū)建設(shè)與管理的思考.pdf

1、社區(qū)作為一定的地緣和區(qū)域社會(huì)，是城市社會(huì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。在新的歷史時(shí)期，社區(qū)在社會(huì)建設(shè)中的地位和作用目益重要，特別是在上海等一些大城市，社區(qū)已成為推進(jìn)城市管理和社會(huì)建設(shè)的重要載體，成為具有高度聯(lián)動(dòng)輻射效應(yīng)、對(duì)城市社會(huì)建設(shè)具有舉足輕重影響的重要切入點(diǎn)。如何進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)與管理，對(duì)于鞏固黨在城市工作中的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。 從1996年上海城區(qū)工作會(huì)議開始，上海以“兩級(jí)政府

2、、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市分級(jí)管理體制改革為契機(jī)，從加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)與管理破題，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理重心下移，從而形成具有上海特點(diǎn)的城市管理新體制。2004年后，上海又在此基礎(chǔ)上，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，不斷創(chuàng)新和完善社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的體制機(jī)制和方式方法，取得了較好的效果，特別是社區(qū)網(wǎng)格化管理及社會(huì)化運(yùn)作的思路引起全國上下的普遍關(guān)注。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，當(dāng)前上海在推進(jìn)社會(huì)建設(shè)過程中面臨著一些新情況、新問題，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)

3、社區(qū)建設(shè)與管理帶來了新的要求和挑戰(zhàn)。 本文結(jié)合社會(huì)治理理論的研究學(xué)習(xí)，從分析國內(nèi)外社區(qū)建設(shè)與管理的發(fā)展入手，簡要介紹了上海社區(qū)管理的基本情況，并分析了當(dāng)前上海社區(qū)建設(shè)與管理工作的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、存在的主要問題及原因。通過對(duì)社區(qū)建設(shè)與管理中存在問題比較深入的研究，著重探討了建設(shè)和諧社區(qū)中社區(qū)建設(shè)與管理究竟如何樹立社會(huì)治理的理念，由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，本文提出了當(dāng)前加強(qiáng)上海社區(qū)建設(shè)與管理的基本對(duì)策和措施，如要加快政府