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1、十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?!巴七M(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是我國(guó)進(jìn)一步深化行政體制改革的指導(dǎo)方向,中國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變要與國(guó)家治理現(xiàn)代化的改革邏輯相一致?!雹僭谕七M(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中有四個(gè)主體:黨、政府、市場(chǎng)和社會(huì),作為四主體之一的政府在國(guó)家治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程中扮演著十分重要的角色,而政府要扮演好角色,發(fā)揮好作用,必須促進(jìn)我國(guó)政府轉(zhuǎn)型,建設(shè)
2、服務(wù)型政府。雖然目前我國(guó)服務(wù)型政府的建設(shè)取得了一些成效,但是與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)服務(wù)型政府的建設(shè)還存在很多問(wèn)題,本文通過(guò)剖析當(dāng)前我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)存在的問(wèn)題,從源頭出發(fā),找到問(wèn)題的癥結(jié),對(duì)癥下藥,運(yùn)用治理理論的思維,創(chuàng)新服務(wù)型政府建設(shè)的治理理念、完善服務(wù)型政府的治理方式,強(qiáng)調(diào)多元治理與合作治理,從而為我國(guó)服務(wù)型政府的建設(shè)提出了一系列有益的對(duì)策及建議。
“探討政府職能的轉(zhuǎn)變應(yīng)該放置于國(guó)家治理現(xiàn)代化的整體制度建構(gòu)中去考量,以政
3、府職能轉(zhuǎn)變作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域治理結(jié)構(gòu)變遷的切入點(diǎn),進(jìn)而建構(gòu)一個(gè)“強(qiáng)政府主導(dǎo)下的政府、市場(chǎng)和社會(huì)三元并存與互補(bǔ)的國(guó)家治理格局”?!雹谶@樣的治理格局不僅可以充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用,而且有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的調(diào)節(jié)作用和社會(huì)在供給公共服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì),有利于各方取長(zhǎng)補(bǔ)短,發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),提高公共治理的效率。在國(guó)家治理體系現(xiàn)代化背景下構(gòu)建服務(wù)型政府,突破了政府是服務(wù)型政府構(gòu)建的唯一主體的思維框架,打破了傳統(tǒng)的政府是唯一的社會(huì)服務(wù)提供者
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