泰安市土地用途規(guī)制研究.pdf

1、本文研究的目的在于通過分析泰安市土地用途規(guī)制的現(xiàn)狀以及存在的問題，探尋影響提高土地用途規(guī)制效果的原因，并提出相應的對策建議。
　　文章首先采用文獻研究法綜合分析了眾多學者文獻及相關(guān)理論以及國外實踐情況，然后利用個案分析法從泰安市實施土地用途規(guī)制的現(xiàn)狀入手，分析了土地用途規(guī)制在對經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)控和固定資產(chǎn)投資等方面起的積極作用，尤其是在新型城鎮(zhèn)化服務支撐方面，它既有效遏制了城鄉(xiāng)建設大量圈占土地的勢頭，又保障了重大民生和急需項目

2、發(fā)展的必要用地，取得了“有效保護耕地和基本農(nóng)田”、“促進建設用地節(jié)約集約利用”、“推進土地整治項目實施”、“生態(tài)環(huán)境得到有效保護”、“全社會依法依規(guī)用地意識增強等顯著效果”，又找出了存在的“重大背景變化導致土地用途規(guī)制難適應未來經(jīng)濟社會發(fā)展”、“土地規(guī)劃建設空間嚴重不足”、“農(nóng)用地尤其是耕地保護壓力巨大”、“土地利用節(jié)約集約利用水平有待提高”、“違法用地量大”、“城市規(guī)劃等各類規(guī)劃與土地規(guī)劃銜接不嚴格”等問題，進而分析了影響土地用途規(guī)制

3、實施效果的障礙因素，最后針對性地提出在土地利用總體規(guī)劃方面要“調(diào)整優(yōu)化基本農(nóng)田布局”、“充分利用好增減掛鉤試點挖潛政策”、“調(diào)整土地規(guī)制的土地規(guī)劃布局”、“進一步強調(diào)用途規(guī)制，切實保護耕地”，同時要“改革土地收益的分配辦法”、“加大違法用地的查處力度”、“改革土地管理機構(gòu)的體制”、“進一步加強土地規(guī)劃與城市規(guī)劃的銜接”等對策，最后提出“制定專項法規(guī)，為依法管理土地資源提供應有的法律保障”、“完善土地登記制度，建立土地查閱制度、建立行政公