廣州港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化研究.pdf

1、近年來，隨著廣州港口的快速發(fā)展，廣州港口在廣州市及華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正發(fā)揮著越來越重要的作用，2014年廣州港口貨物吞吐量突破了5億噸大關(guān)，位居全球第5名，各類港口經(jīng)營企業(yè)多達(dá)265家，與世界100多個(gè)國家和地區(qū)的400多個(gè)港口開展了海運(yùn)貿(mào)易往來。伴隨著廣州港口的高速發(fā)展，廣州港口因岸線分布范圍廣、港口企業(yè)類型繁雜、危險(xiǎn)貨物作業(yè)量大等特點(diǎn)引發(fā)的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。完善廣州港口突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，提高廣州港口突發(fā)事件應(yīng)急管理水平成為一

2、個(gè)重要課題。2014年9月29日，廣州市政府發(fā)布了《廣州港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，填補(bǔ)了廣州港口突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)域的預(yù)案空白。但是，同廣州港口快速發(fā)展相比，廣州港口突發(fā)事件應(yīng)急管理仍顯滯后，廣州港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案還有待進(jìn)一步優(yōu)化完善?；诖耍疚囊赃M(jìn)一步優(yōu)化廣州港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案作為研究方向，結(jié)合工作實(shí)際，在對(duì)預(yù)案全面分析研究的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新采用定量與定性維度相結(jié)合的方法，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論對(duì)廣州港口潛在的突發(fā)事件威脅進(jìn)行分析

3、，為優(yōu)化廣州港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案提供科學(xué)理論支撐。同時(shí)，本文通過對(duì)廣州港口現(xiàn)有突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行整體性、前瞻性、可操作性、協(xié)調(diào)性分析，通過對(duì)廣州港口突發(fā)事件管理中的個(gè)人、組織、行動(dòng)、項(xiàng)目等四個(gè)方面進(jìn)行能力評(píng)估，找出廣州港口當(dāng)前突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案存在的不足，最終對(duì)如何完善廣州港口突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案，以及如何進(jìn)一步提高廣州港口突發(fā)事件管理水平給出對(duì)策建議：一是完善應(yīng)急預(yù)案體系，二是規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制程序，三是提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性、協(xié)調(diào)性