國家電網(wǎng)公司主輔業(yè)分離問題研究.pdf

1、自國務(wù)院提出了電力體制改革四大使命以來，我國電力體制改革正在逐年穩(wěn)步推進(jìn)。13年來取得了很多可喜的成果，同時(shí)也暴露出諸多問題，例如主輔分離不徹底，輸配沒有分開，電價(jià)機(jī)制不完善等，其中制約改革繼續(xù)的一個(gè)重要因素就是電網(wǎng)的主輔分離沒有得到徹底解決。主輔分離是輸配分開的前提，輸配分開是合理電價(jià)機(jī)制形成的保障。雖然國家電網(wǎng)已將火、水電施工，電力勘探設(shè)計(jì)和電力修造企業(yè)從主業(yè)中剝離，但剝離的基本是一些經(jīng)濟(jì)效益不高，行業(yè)集中度較低，而且大多是與主業(yè)聯(lián)

2、系不緊密的輔業(yè)資產(chǎn)。對(duì)于與電網(wǎng)公司聯(lián)系緊密的輔業(yè)以及各種三產(chǎn)，國家電網(wǎng)目前并沒有剝離計(jì)劃。而且國家電網(wǎng)公司收購平高、許繼兩大電氣設(shè)備制造的龍頭企業(yè)，是主輔分離改革的逆行之舉。所以繼續(xù)推行國家電網(wǎng)主輔分離改革是目前電力改革的重中之重，不容小視。
　　本文通過對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的剖析，從改革過程、取得的成果和存在的問題三個(gè)方面對(duì)我國電力體制改革的進(jìn)程進(jìn)行回顧，認(rèn)為目前我國電改存在主輔分離不徹底、輸配未分開，電網(wǎng)掌握電的獨(dú)家買賣權(quán)，電價(jià)無法反應(yīng)

3、供求等問題，并結(jié)合國外的電力體制改革進(jìn)行對(duì)比分析。論文中對(duì)國家電網(wǎng)的主業(yè)和輔業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)的劃分，將輔業(yè)劃分為三類，包括非商業(yè)化資產(chǎn)、電力輔助性企業(yè)和多種經(jīng)營企業(yè)?？偨Y(jié)了目前國家電網(wǎng)公司主輔分離的成果，認(rèn)為還存在主輔分離改革不徹底、重組集團(tuán)會(huì)帶來新壟斷、缺乏監(jiān)管機(jī)制等遺留問題。本文的創(chuàng)新之處是在國家電網(wǎng)處置被剝離輔業(yè)資產(chǎn)的過程中引入競(jìng)拍機(jī)制，采用理論聯(lián)系實(shí)際的研究方法，建立博弈模型，結(jié)合成本、利潤(rùn)函數(shù)進(jìn)行定性和定量相結(jié)合的研究。詳細(xì)模擬了

4、國內(nèi)企業(yè)參與競(jìng)拍被剝離輔業(yè)資產(chǎn)的過程，認(rèn)為競(jìng)拍結(jié)果的不同取決于市場(chǎng)規(guī)模的大小以及輔業(yè)剝離的數(shù)量。并分析國家電網(wǎng)主輔分離的有效性以及福利效應(yīng)，認(rèn)為國家電網(wǎng)公司進(jìn)行主輔分離可以增加消費(fèi)者福利，進(jìn)而增加社會(huì)總福利。最后，在結(jié)合國家電網(wǎng)公司進(jìn)行主輔分離過程中可能遇到的障礙，有針對(duì)性的提出幾點(diǎn)建議。本文從理論上彌補(bǔ)了關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)主輔分離研究的不足，也從實(shí)踐上加深了對(duì)市場(chǎng)化改革背景下電網(wǎng)企業(yè)主輔業(yè)分離的認(rèn)識(shí)和理解。希望能為國家電網(wǎng)公司下一步主輔業(yè)分