鄭州市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度一體化可行性研究.pdf

1、在持續(xù)推進(jìn)城市化建設(shè)的背景下，公平地保障城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量成為目前最基本的任務(wù)和急需解決的問題。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度一體化已經(jīng)成為發(fā)展趨勢(shì)。目前，我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保制度一體化，取得了良好的社會(huì)效益。近些年，鄭州市經(jīng)濟(jì)水平得到了顯著提升，進(jìn)入了國(guó)家中心城市建設(shè)隊(duì)列，從財(cái)政收入到人力資源等各方面都走在全省首位，城鄉(xiāng)之間的差距也越來越小，在鄭州市實(shí)行城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度一體化能對(duì)該趨勢(shì)在全國(guó)的大力推廣做出很好

2、的榜樣并打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　本文首先介紹了全國(guó)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的探索與實(shí)踐，陳述了我國(guó)推動(dòng)城鄉(xiāng)低保制度一體化取得的現(xiàn)實(shí)成果，并重點(diǎn)分析了對(duì)鄭州市參考價(jià)值較大的長(zhǎng)沙市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保制度一體化的經(jīng)驗(yàn)，為鄭州市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度一體化作參考目標(biāo)。之后通過歷年數(shù)據(jù)與資料的分析對(duì)比，對(duì)鄭州市現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民最低生活保障的制度保障、保障標(biāo)準(zhǔn)、管理模式以及財(cái)政投入四個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，并闡述了消除現(xiàn)有差異，實(shí)現(xiàn)鄭州市城鄉(xiāng)居

3、民最低生活保障制度一體化是很有必要的。隨后分析了鄭州市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度一體化實(shí)施的可行性。分述了目前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保制度一體化具備的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景、地方政府財(cái)政收入提升、基層低保管理能力增強(qiáng)等有利條件與市級(jí)低保建設(shè)理念落后、資金籌措機(jī)制不夠健全、低保動(dòng)態(tài)管理能力較弱等制約因素，以及通過轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)低保建設(shè)理念、加大農(nóng)村低保資金投入、完善城鄉(xiāng)低保監(jiān)督機(jī)制、健全經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制等有效途徑打破制約。希望通過對(duì)上述內(nèi)容的分析，能提出一些推