檢察機(jī)關(guān)司法警察職權(quán)法定化研究.pdf

1、在我國，司法警察是檢察機(jī)關(guān)實施法律監(jiān)督的強(qiáng)制力量，具有檢察人員和人民警察雙重身份。1979年《人民檢察院組織法》頒布實施，檢察機(jī)關(guān)依法設(shè)立司法警察，但《人民檢察院組織法》和1995年頒布的《人民警察法》均未對檢察機(jī)關(guān)司法警察職權(quán)作出規(guī)定。三十多年來，司法警察依照檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)定履行職權(quán)，其隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)受到嚴(yán)重影響，職能作用未能充分發(fā)揮。司法警察職權(quán)未經(jīng)國家法律授權(quán)，不僅有違依法治國的社會主義法治理念和公權(quán)力職權(quán)法定的法治原則，而且

2、不符合《立法法》、《人民警察法》的相關(guān)規(guī)定。
　　 當(dāng)前，全國檢察機(jī)關(guān)司法警察人數(shù)達(dá)到16000多，基本建立了單列的工作部門，實行了人員集中編隊管理，廣泛參與了檢察執(zhí)法辦案，亟需從法律層面賦予其職權(quán)，規(guī)范其執(zhí)法行為，以充分發(fā)揮與其性質(zhì)、地位、任務(wù)和作用相稱的職能作用。
　　 本文立足實務(wù)，結(jié)合法理，采用歷史研究、比較分析、綜合分析、實證研究等方法，全面梳理1978年來我國檢察機(jī)關(guān)司法警察及其職權(quán)的歷史沿革，揭示了司法警察

3、職權(quán)與檢察官職權(quán)的內(nèi)在一致性;深入分析檢察機(jī)關(guān)司法警察警銜管理、組織機(jī)構(gòu)、人員管理和履行職責(zé)方面存在的問題，深刻闡釋了檢察機(jī)關(guān)司法警察職權(quán)未法定化帶來的主要弊端;通過比較考察域內(nèi)外（司法）警察職權(quán)，發(fā)現(xiàn)了域內(nèi)外（司法）警察職權(quán)在法律淵源、內(nèi)容設(shè)置等方面的可資借鑒之處;分析檢察工作發(fā)展對司法警察職權(quán)法定化的需要，闡述了我國檢察機(jī)關(guān)司法警察的性質(zhì)、地位和任務(wù)定位，職權(quán)設(shè)置，以及職權(quán)立法的技術(shù)設(shè)計問題，為我國檢察機(jī)關(guān)司法警察職權(quán)法定化提供了具